水利部部长汪恕诚在2001年9月21日"十五"期间水利工作厅局长座谈会上，作了题为《在改革和完善管理体制上下功夫　努力把水利工程经营管理提高到新水平》的报告，在报告中关于加强财务管理方面，他讲到：
　　山西省夹马口扬水工程管理局利用市场机制，对发生水经营行为的各个实体，层层建立买卖关系，实行合同制供水。用水户预购水票，一张水票就是一份供用水合同。在全灌区实行一种水票，用水农户不再负担供水票以外的收费及排工，任何人不得随意改变其收费标准。同时在管理局建立管理信息系统，为灌区3万多农户建立起用水费用帐，提高了水费计收透明度，有效地遏制了水费收取中存在的"加价加码"现象，减轻了农民实际负担。1997年到2000年水费实收率持续100％。

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