市场经济条件下，如何规范好灌区用水市场，一直是夹马口引黄人探索的课题。在调查研究的基础上，夹马口管理局从 1999 年 2 月 5 日开始在全灌区实施以“一票收费，配水到户”为主要内容的“阳光工程”。“阳光工程”在实施过程中，几经充实完善，取得了目前夹马口 50 万亩灌区用水市场井然有序，杜绝农民用水过程中加价、加码、搭车收费等现象，真正减轻了农民负担；管理局水费回收达到 100 ％的明显效果。

　　具体做法：

　　一是根据每条斗渠所辖灌溉区域成立“斗管会”。斗管会选举产生斗长，斗长具有法人资格，对斗渠具有独立的经营权。

　　二是规范斗管费收取标准。其标准由各行政村牵头，根据渠道状况逐斗提出申请，经乡经营管理站核定，报运城市物价局备案，各受益乡镇水管站监督执行。

　　三是各种费用 ( 水费、斗管费、斗建费等 ) 实行一票分项收取，杜绝搭车收费。

　　四是各水量交接处设计透明牌，将水价、流量、供停水时间三公开。

　　五是配水到户，建立农户用水账，每季用水结束，张榜公布水费收缴情况，并填写到户表。

　　六是利用计算机网络技术，快捷、准确解决“阳光工程”实施过程中数据庞大，计算繁琐等困难，建立触摸屏、电话水费查询系统。

　　实践体会：

　　“阳光工程”是大中型高扬程泵站灌区管理的有益尝试。近年来，夹马口灌区由于实施“阳光工程”，农业用水保障有力，农村产业结构调整到位，农民经济收入逐年提高。改善灌区农民生活条件的同时夯实了工程赖依生存的基础，也吻合了管理局在实践中确立的农民、工程、职工“三赢”管理，目标，工程处于可持续发展态势。

　　“阳光工程”是缓解水经营者与用水农户矛盾的有效方法。实施“阳光工程”，提高供用水各个环节透明度，搭筑公开、公平、有序的用水市场平台，取缔了过去“暗箱操作”等不良行为，农民用水心中有数，掏钱明白，消除许多过去对配水人员的不必要误会，用水农户没意见，水经营者也坦然。一个水经营者为农户，农户为水经营者的人际关系逐渐形成。

　　“阳光工程”是廉洁自律的重要手段。过去在农民灌溉用水过程中，的确存在加码加价搭车收费现象。但由于当时水务公开的时效性和普遍性较差，一来农民看不懂，再者管理局容易疏忽，滋生了极个别涉水人员犯有严重经济问题。实施“阳光工程”，规范了涉水人员的行为，提高了涉水人员的素质，树立了管理局在灌区农民心中的良好形象。