拥有12亿人口的中国,其耕地面积只有15亿亩,人均占有土地量只是世界平均水平的三分之一。中国是一个农业大国,要保证12亿人口的吃饭及工业、军事用粮,发展高效农业,离开水就等于一句空话。水利是发展国民经济、关系国计民生的一个支柱产业。 水利在人们心目中的地位越来越高,水利已成为全社会关注的焦点,它标志着人们认识自然和改造自然的一大进步。 我国的母亲河-黄河,她孕育了华夏民族,养育了中华儿女,至今仍为沿岸八省的经济发展贡献着自己的力量。当1958年黄河第一座大型泵站在临猗县夹马口建立时,它就为临猗县的经济发展、百姓的安居乐业奠定了坚实的基础。
辉煌的历程
夹马口扬水工程,是由水利部批准,原水利部工程师朱慧琴牵头、北京勘查设计院负责设计的黄河上第一座大型泵站,它于1958年动工,1960年上水受益,渠首泵站装有十台抽水机,总装机容量为9700千瓦,扬程70米,流量9.5立方米/秒,是一座起点高、潜力大、效益好的大型泵站。泵站自建成至今近40年了,灌溉着临猗县七个乡镇及永济市部分乡镇129个行政村的33万亩耕地,总计引提水量15亿立方米,浇地2150万亩次,使灌区粮食产量由工程兴建前的60多公斤提高到335公斤,棉花由20多公斤增加到55公斤,累计增产粮食20.3亿公斤,增产棉花6336万公斤,纯水利经济效益为5亿元,是工程总投资的4倍,使临猗这个十年九旱的农业县一跃而成为国家商品粮基地县。
夹马口扬水工程建立已近40年了,40年来,它的建成与发展,无不渗透着历届临猗县委、县政府领导和管理局历任领导的心血,也和多少老水利的无私奉献息息相关。从第一任局长侯宪丰、到王理明、许云峰、荆志虎......他们都为夹马口扬水工程立下了汗马功劳,可以毫不夸张地说:没有他们的无私奉献,就没有夹马口今日的兴旺发达。老局长荆志虎常常说:“我是农民的儿子,就要为农民着想,电灌站上不了水,就是最大的失职、最大的犯罪。”因此每年夹马口电灌站开机最早、上水量最多、灌溉面积最大......,夹马口的老职工至今仍然记得:老书记王理明经常召集骨干在煤油灯下解决难题的情景、老书记许云峰奔波在河渠上的身影、局长荆志虎不顾年老体弱与黄河搏斗的时刻,人们更不会忘记:老清华大学生王伯茂把一生都献给了黄河,老工程师尹跃谭为夹马口献出了青春,副局长谢自立在夹马口呕心沥血、兢兢业业,还有李天成、杨杰...,
正是在这些老领导、老水利的不懈努力下,夹马口扬水工程管理局曾于1974年、1978
年、1982年参加了全国先进表彰会议,1992年被评为全国泵站百强企业、1995年被评
为山西省泵站管理十佳单位。另外,环氧树脂喷涂技术、pc-1500计算机自动采集流速仪信号
装置也分别荣获全国科技大会三等奖与山西省科技进步二等奖。
宝贵的经验
黄河的水资源是珍贵的,然而黄河又是多变的,夹马口扬水工程处在黄河小北干流游荡性河段,黄河主流摆动频繁、水位升降幅度大,常常导致引水断流,特别是在夏浇的关键时刻,河道水源常常脱流、无法牵制。1986年秋,黄河主流西移,水源脱流2000多米,这是夹马口扬水工程走上正规化之后面临的一个严峻的考验。面对困难,全局干部、职工没有害怕,没有畏缩,而是积极行动起来,和灌区群众一起对黄河采取了“你跑我追、你淤我挖”的方法、与黄河进行了不屈不挠的一次又一次的夺水源的战斗。冬浇时,数九寒天,全局干部职工在黄河滩上连续奋战了47个昼夜,终于完成了冬浇任务,在与黄河多次的斗争中,他们终于摸索出了一套成功的经验,解决了水源问题,1989年,他们多方筹集资金56万元,兴建了浪店临时水源站工程,同时购置了挖掘机,吸泥泵、人机并举,保证了水源供给,作到及时开机上水。 1982年,农村普遍实行了家庭联产承包责任制,灌区的用水单位也由500多个生产队,变成了3万个农户,原有的一套供、配水管理模式已经不适应改革的要求, 灌区内也面临着改革,如何让水真正做为商品投入到农业生产这个市场经济中来,成为摆在灌区领导者面前的一项新课题。针对这一情况,局领导经过深入一线的摸底调查,终于从管理机制、管水机构、配水层次、渠系布局、核算单位、供水办法着手,大胆进行改革,彻底打破大锅饭,以市场为导向,以服务农业为宗旨,制定了一套新的管理体制。 首先,建立健全生产管理机构,实行政企分开。夹马口扬水工程管理局下设局机关(包括七个科室)、七个乡镇管理站、夹马口扬水站、三条干渠、二十八条支渠及二千一百五十九条斗、农渠,行政管理机构与生产管理机构严格区分,形成互相服务,互相制约的机制。 其次,着重调整销售市场,对灌区管理进行了改革,以满足市场经济条件下农户新的需水要求。原乡镇水委会改为管理站后,各干、支、斗渠的所有权与经营权得以分开,打破了行政区划的约束,精简了机构,使原来的五级配水层次变为三级,直接配水到户,使农户浇地难、乱收费的问题得到解决,供、用水局面出现高潮,当年上水4897.38万立方米,是上年2462.41万立方米的1.98倍。合理调整渠道级别和所负担的灌溉范围之后,干、支渠该延长的延长,该升级的升级,彻底消除了因管理问题使一些农田近水不用而用远水、自流能浇却用提灌,能水浇地却种旱地的浪费现象,方便了群众用水,扩大了灌溉面积。对支、斗渠实行独立核算后,管理人员的报酬与经营效果直接挂勾,极大的调动了渠道管理人员的积极性,做到了自觉深入到农户动员群众上水,主动协助解决管理中的问题,而实行凭水票供水制度后,符合了水——这个特殊商品的属性,从根本上杜绝了行政命令强行供水,做到了计划用水与灵活用水相结合,水费回收也得到了保证。 几年中,夹马口扬水工程管理局还大力加强了基础设施的建设,针对黄河泥沙含量大所造成的水泵、叶轮磨损严重的情况,职工们知难而进,研制出了叶轮、泵体喷涂、抗磨技术——环氧树脂喷涂技术,延长了叶轮、泵体的使用寿命,提高了5%的装置效率。为提高节水效率,全局还狠抓了渠道的防渗建设。如今54.46公里的干渠已防渗51.2公里;179.02公里的支渠,已防渗157.38公里,渠系水利用率也由原来的59%提高到70%,而斗、农渠进行的U型防渗处理,缩短了输水时间,降低了亩次用水量,使亩次用水量减少15方左右。管理房的建立、配水设施的装置,配水渠的全部量水槽化,提高了量水的准确度与可信度。独立的内部通讯网络和计算机进入管理领域,更让夹马口扬水工程管理局如虎添翼,从而实现了调度及时、指挥迅速、管理现代化,当1992年中英项目合作时,英方在全国数千家水利单位中选中了夹马口,进行共同开发研究,如今项目研究的成果已应用到实际灌溉作业中,在国内、国际上都居领先水平。 回顾几十年与黄河搏斗的历程中,夹马口人总结出了一整套的经验,也涌现出了一批又一批的优秀人才。实践证明,在目前的生产力条件和经济能力下,要解决水源问题,只能采取因势利导的方式,黄河水走到那里,我们就在那里建站,它脱流出多远,我们就追出多远,要跟着黄河的感觉走,根据黄河的多变性,要临时建站、随机布渠,最大可能地节省开支、降低成本。另外,抓住机遇,果断决策是决胜的关键,1997年山西省遭受了百年不遇的大旱,黄河也脱流2000多米,此刻他们果断决策,冒风险在西仪滩建临时水源站,完成了抗旱任务,为全县夏浇提水1500万方,为尊村供水700万方。 灌溉管理中的细化、量化也是夹马口扬水工程管理局的另一个成功的经验。灌溉管理中选择指标“多元化”、指标考核“数字化”、具体操作“电子化”层层管理“规范化”的“四化”方针是适应市场经济条件的管理方式。而三个计量方式及六个重要环节也是夹马口扬水工程几年中增效的关键,它们是水量计量、电量计量、消耗计量。六个重要环节是:抓水源、按时按量供水、计量准确、统一水票、预售水票、及提高透明度,按法规办事。正是由于软指标硬化,硬指标量化的管理方式才使夹马口扬水工程日益发展、日益壮大。
展望未来
1997年9月,新的领导班子上任了,年轻的“老水利”张学会与王培道走上了正副局长的岗位。张学会从大学毕业后就来到夹马口,已是干了十几年的老夹马口人了。几十年来,他用理论联系实际,总结前任领导的经验,摸索出了一套引黄治黄的经验,上任伊始,他就提出了六条工作计划。
- 继续解放思想,提高岗位竞争意识,牢固树立管理局与灌区农户的“鱼水”意识。夹马口扬水工程管理局实际是一个水的加工厂,销售市场很大,而产品却有限,供求矛盾较为突出。党的十五大的召开,给我们规划了下一个世纪的行动纲领,高举邓小平理论的伟大旗帜,建设有中国特色的社会主义已成为时代的要求,人民的愿望。对照理论,对比夹马口,更感到解放思想的重要性,只有解放思想,提高竞争意识,才能有效的解决供求矛盾。同时,夹马口灌区服务了七个乡镇的3万多农户,而3万多农户也养育了夹马口灌区的400多名职工,几十年来,灌区的农户与夹马口扬水工程管理局形成了互相依存、不可分割的“鱼水”情,张学会对全局职工讲道:我们只要牢记“鱼水”关系,牢固树立服务意识,就会有办法解决供求矛盾。 继续深化改革。夹马口工程管理局决定在新的形式下实行政企分开,引进机制和约束机制,既调动了广大职工的工作热情和工作积极性,又约束了职工的违法违纪行为,作到真正替百姓说话。 科教兴水,重在素质。如何提高全体员工的素质,已成为管理局的当务之急,只有进行人本管理,才能更好的挖潜人的主观能动性,提高服务的本领。 进一步治理整顿,加强法制观念。夹马口扬水工程管理局的职工散布在7个乡镇,工作范围大,较为分散,只有进一步治理整顿,加强法制观念,才能达到工作的规范化、制度化、正确化。 加强成本管理,做到以效益为本,在市场经济条件下,要树立成本意识,牢记效益意识,只有这样才能使夹马口不断发展壮大,更好的为广大农户服务。
- 要加大宣教力度,扩大企业知名度,《夹马口快讯》已出版发行,它是连接管理局和农户之间的桥梁与纽带,是上情下达、下情上传的一个渠道,是夹马口管理局指导工作和表达农户心声的阵地。
如今,正值冬季农田水利基本建设时期,为保证今冬明春的灌溉用水,夹马口扬水工程管理局又提出了新的打算:夺水源、西仪滩再安装7台机组,使提水量提高到14个流量,保证冬浇的供水需求;抓节水,修建防渗渠道6000米,降低浇地亩次成本;除隐患,干渠大填方修复加固,并排除各地小隐患;保畅通,干渠清淤40公里,确保10个流量顺利通过,使水的利用率再提高3%。他们的行动也得到了县委、县政府的大力支持,县委书记刘振龙明确表示,他亲自抓夹马口干渠清淤工作,副县长罗明友更是亲自到现场布置工作,决心要打好清淤这一硬仗。 新的领导班子上任了,他们对前途充满信心。当他们在贫水区测量时,当地的百姓纷纷问到:你们什么时候能把水引来呢?看到农民们对水的渴望,作为一个水利工作者,张学会感到十分内疚,为此,他与王培道一起制订了今后几年内的工作计划,临猗县有耕地150万亩,除了80万亩水地外,尚有70万亩旱地,如果把夹马口渠提高到19个流量,扩大干渠的通过量,在干渠中部扬二级104米至500米高程,通过自流灌溉,可扩浇10万亩耕地,再向北设三级电灌站,扬42米至临猗县第二至高点小银山550米高程,东,西下坡自流灌溉可浇灌塬上的30万亩耕地,这样灌区内灌溉面积将由33万亩扩浇到75万亩,新增水地40万亩,改善水地35万亩,提水量也将由5000万方增至1.7亿立方,遇干旱年,每年将增加粮食1.03亿公斤,棉花216万公斤,苹果37万吨。临猗县的耕地将会绝大部分变为水浇地,经济作物也会再上一个新台阶。 展望前景,确实令人振奋不已,也令每一个临猗人无不激动。将来,临猗县一定是一个农业富县、经济强县。 水利是农业的命脉,是国民经济的基础产业。在我国北方,农业的发展史就是一部艰苦奋斗、与干旱做斗争的历史。经济强县首先应当是水利强县,只有抓好水利建设,经济发展才有保障。 夹马口扬水工程管理局设在临猗县内,几十年来,为临猗县的经济发展史立下了汗马功劳,更为县委、县政府提出的“农业奠基、果业富民、科教兴临、‘三通'促发展”的兴县战略提供了有力的保障,我们相信,夹马口一定会为临猗县的经济腾飞再立新功。
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