运城市夹马口引黄管理局是一个涉农服务单位,承担着临猗、永济两(县)市 9 乡镇 50.3 万亩农田的灌溉任务。多年来,张学会局长带领全局干部职工紧紧围绕“农民增收、工程发展、职工受益”的三赢目标,牢固树立为灌区农业服务的思想,以人为本、以提高经济效益为中心,科学决策、狠抓管理,各项工作取得优异成绩,运行指标达到了全国领先水平。 2001 年在全国水利厅(局)长会议上受到了汪恕诚部长的点名表扬; 2002 年 2 月人事部、水利部联合授予管理局“全国水利系统先进集体”荣誉称号; 2003 年 12 月评为“全国大型灌区精神文明建设先进单位”。
1 农民增收实现翻番
农民说:“水是庄稼人的胆,有水才敢去调产”。近年来,张学会同志坚持按照市场规律的需求保证农民大胆调产,灌区粮经作物 5 : 5 的种植比例逐步调整到现在的 0.5 : 9.5 ,同时改变过去“行政命令水”为现在的“及时丰产水”,满足了灌区用水需求,保证了灌区作物的适时灌溉,工程累计提水 17. 7 亿立方米 ,产生社会效益56 亿元(其中纯水利效益 22.7 亿元)。其中, 2002 年百年不遇的大旱之年,全年提水 5832.86 万方,灌区年农业产值达 6.9 亿元,占全市年农业总产值的 1/10 ,灌区农民人均年收入突破 5040 元,较 1997 年 2527 元水平翻了一番,是全市农民人均年收入的 2.5 倍,真正成为了灌区农民致富的坚强后盾。
2 工程建设长足发展
近年来,他多次上北京、跑太原,争取回国家投资 4800 万元, 工程固定资产从 97 年 4049 万元发展到 2002 年 1.9 亿元。 1998 年 —2000 年,他主持 完成了夹马口泵站续建配套改造项目,使泵站新增机组 2 台,提水能力由原来的 7.5 立米 / 秒提高到 18 立米 / 秒,是改造前的 2.5 倍;同时防渗大型渠道 13km ,渠道水利用系数由 0.68 提高到 0.80, 提升了 12 个百分点 , 达到了国内领先水平。特别是在浪店水源工程建设问题上 , 他高瞻远瞩、总结多年来黄河上的经验,优化工程建设方案,将原来 2 亿多投资压缩到 1.1 亿元 , 建起了吴王浮体泵站,共安装机组 10 台,提水能力 28 立米 / 秒,初步 解决了 夹马口、小樊泵站的水源问题。为国家减少投资 1 亿多元,节省财政投入 5000 万元。该工程被清 华大学 教授认为是“黄河上一大创举”。
3 科学管理全国领先
1997 年面对灌区效益极度下滑,灌溉面积不断萎缩,职工队伍不稳定等因素,他冷静分析、认真思考 , 先后提出了“事企”分开 和模拟企业化运作的宏观管理理念;将水作为一种商品推向市场;同时在灌区启动实施了 “ 阳光工程 ” 和“一票收费”制度;建立了灌区网络管理系统,使 50 万亩灌区达到了“车间化”管理,农民亩次成本平均降低 1-2 元,灌区农民年少支出水费 60 余万元,这一先进管理办法很快得到灌区人民和各级领导的认可。
2003 年 6 月水利部确定我局为全国水利工程管理体制改革试点单位,同时列为全国大型灌区信息化建设试点单位,为全国水利同行在管理体制改革和信息化建设工作上树立了榜样。他多次在全国大型灌区工作会议、全国大型灌区信息化建设工作会议及全国灌区水价改革及水费计收交流研讨会上做经验介绍和新理论阐述,受到水利部领导及有关专家的高度赞扬。
4 职工收入突破万元
面临工程老化失修、灌溉面积大量丢失,灌区效益不断下滑、工程步履为艰的严重局面,他勇于实践探索,大胆进行改革,逐步理顺了工程体制和运行机制,使灌区灌溉面积由 18 万亩恢复增加到现在的 50 万亩,水费收入由 658 万元增加到 2002 年的 1588 万元,职工平均年收入由 1997 年 2700 元增加到 2002 年的 9050 元,一线职工收入达到 12000 多元,保持了职工工资以 10% 的速度连年增长,职工队伍相对稳定,素质不断提高。
总之,夹马口灌区在张学会局长带领下,各方面的工作都得到了全方位的提高和发展。灌区农民收入翻了一番、工程步入了良性发展、职工待遇明显改观、夹马口灌区成为了全国水利系统灌区行业的一面旗帜。对张学会同志几年来的工作,可以由衷地说:他把夹马口引黄工程带入一个崭新的时代,为夹马口灌区的建设与发展立下了汗马功劳,为当地农业经济的腾飞和发展做出了突出贡献!
二 00 四年二月 |