10 月 12 日 ------14 日， 2005 年全国农田水利基本建设工作会议在素有“中国绿城”之美称的广西壮族自治区南宁市隆重召开。会议专门邀请国家发改委、财政部、农业部、国务院税改办等领导参加。会议的主要任务是总结“十五”农田水利基本建设的成就与经验，研究“十一五”农田水利基本建设的总体思路和工作重点，部署今冬明春工作。

　　13 日上午召开大会。水利部副部长翟浩辉出席会议并做题为 《适应新形势   探索新机制   努力开创‘十一五'农田水利基本建设新局面》 的讲话。各省、市厅（局）分管厅（局）长、农水处处长，各计划单列市水利（水务）局农水处处长， 20 个典型大型灌区管理局（处）局（处）长等领导参加会议。会议由水利部农村水利司司长李代鑫主持。

　　根据会议安排，10 月 14 日上午分别召开用水户参与管理座谈会和农村供水工程设计软件成果推介会。水利部农村水利司司长李代鑫、副司长姜开鹏出席会议，来自各地水利厅局农水处负责人、 20 个大型灌区代表参加会议。在用水户参与管理座谈会上，张学会局长作为全国 20 个大型灌区中六家典型代表之一作了题为 《完善供水末端环节 规范灌溉用水市场》 的发言，简要汇报了夹马口灌区在管理体制改革中不断完善供水末端环节，实行以斗渠为单位成立“斗渠管理委员会”，让用水户直接参与决策；大力实施“阳光工程”，最终实现“民主、平等、自由”灌溉的做法；取得的成效以及目前存在的问题。在会议小结中姜司长说：“夹马口灌区在用水户参与式管理改革中的一些观念和做法，正是代表着当前灌区发展的方向，完全是一个先进的管理模式，遵循“灌溉水是‘商品'的原则”真正让农民参与到了灌溉用水当中去”。张学会局长的发言得到与会领导和代表们的高度评价。