各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省水利工作座谈会和市“党风廉政建设干部大会暨市纪委七次全委扩大会议”精神，回顾、总结 2005年工作，研究分析当前工程面临的新形势和新问题，安排部署2006年工作。
一、 2005年工作回顾
2005年是实施国民经济和社会发展“十五”规划的最后一年，也是全面贯彻落实党的十六届四、五中全会和中央“1号”文件精神具有重要意义的一年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持和帮助下，全局干部职工精诚团结、奋力拼搏，取得 泵站累计运行 125天，提水6512.4万方，浇地100余万亩次，水费收入突破2000万元，各项指标又上新台阶 的好成绩，创近２５年历史新高，圆满完成了年初预定的各项工作任务，使大旱之年农民喜获丰改。
总结起来，主要有以下几方面：
（一）顽强拼搏，灌溉主业再创辉煌
去年年初，根据实验站预测全年降雨及去年作物种植结构、面积等综合因素分析，制定全年泵站提水 6460 万方，实灌面积 30.7 万亩的灌溉任务。（临晋灌溉中心 5860 万方，其中 春浇 1760万方，夏浇3600万方，冬浇500万方；栲栳灌溉中心600万方） 。
目标确定后，管理科、泵站、干渠、支斗渠站在王培道同志的带领下，认真研究、制定灌溉计划和春浇方案，通过层层分解，将任务落实到每一个乡镇、每一条渠道和每一名斗长身上，形成“千斤重担众人挑，个个身上有担子”的良好局面。
为促使春浇顺利启动，我们做了大量工作。 1 、召开春浇动员会，宣传土壤墒情、作物需水量及黄河水源、电力紧张形势，明确泵站开机时间，引导农民适时灌溉。 2 、走访一些乡村技术能手和示范园区专业户，畅谈适时灌溉对苹果、棉花等作物生长的益处，来指导和带动群众抓住时机科学灌溉。 3 、利用经济杠杆，春浇启动降低水价，实行每方水让利 4 分钱的优惠政策，调动农民用水积极性。 4 、同斗长签定用水合同，制定斗长春浇启动奖，调动斗长的积极性，为春浇顺利启动起到了促进作用。
3 月 10 日春浇正式启动。 3 月 23 日桃花汛期到来，黄河泥沙、柴草大量增加，给泵站正常提水带来困难。面对泥沙和柴草的影响，泵站职工为了满足灌区用水，在常炎龙同志的带领下，明确分工，分别在吴王、进水口、拦污栅前设卡打捞柴草。清理吴王泵站柴草时，面对机组内侧和护岸距离近、空间小的困难，职工们有的爬在地上，有的跪到泥里，有的干脆就下到河里捞，经过 10 多个小时紧张工作，使吴王泵站提水恢复正常。灌区职工加倍努力，抓住用水高峰的有利时机，优化调度、科学配水，特别是临晋、庙上两支斗渠站职工扎实工作，于 5 月 22 日率先完成春浇引水任务，受到奖励。在他们的带动下，东张、嵋阳、七级、牛杜、城关支斗渠管理站职工不甘落后，通过努力工作，先后全部完成引水任务。截止 5 月 31 日春浇累计运行 52 天，提水 2020.1 万方 , 浇地 32.2 万亩次，超任务 60.1 万方。
进入夏浇，随着气温升高，灌区旱象日益严峻。 7 月 16 日黄河水量突然变小，水位大幅下降，水源出现倒流，机组发生倾斜。险情就是命令。泵站一方面组织职工下河踩水，一方面雇佣村民清除浮体下面的石块，保证了泵站安全提水。为了使农民用上及时水，灌区职工尽职尽责，冒着三、四十度的高温奋战在抗旱一线。尤其是令狐建文、王建刚两位同志，对工作认真负责，为确保干渠输水安全、畅通，白天忙碌一天，晚上还要巡回查渠，一到用水高峰期，经常是几天几夜不休息，无怨无悔，值得大家学习。同时，我们还有一支以渠为家、爱岗敬业、责任心强的支斗渠配水队伍。像灌区杨建群同志，为了扩大九支渠灌溉面积，个人垫资 7 万余元帮助农民修建支渠 1400 米、斗渠 7000 米，使九支用水量比以前翻了几番；四支渠北连村斗长樊三虎同志，在仅有一户早熟苹果急需用水情况下，也尽力给予满足，受到农户的称赞。至夏浇结束，夹马口泵站共开机四次，小樊泵站开机五次 , 累计运行 73 天，提水 4492.3 万方，超任务 471.5 万方，浇地 69.2 万亩次，圆满完成夏浇引水任务。
全年 泵站累计提水 6512.4万方，浇地101.4万亩次，超任务52.4万方（其中临晋灌溉中心完成5834.7万方，浇地89.8万亩次；栲栳灌溉中心完成677.4万方，浇地11.6万亩次）。 这一成绩受到市委、市政府的充分肯定，在去年 5 月份全市劳动竞赛活动中我局荣立“集体一等功”。
（二）精益求精，工程建设争创全优
全年灌溉任务圆满完成，工程建设发挥了重要作用。一年来，在袁恒太同志的带领下，工程科同志们克服人员少、时间紧、协调单位多、工程任务重的困难，加班加点、吃住工地，通过扎实工作顺利完成各项工程建设任务。
工程管理 主要完成：（ 1）编制2001年和2002年度基建工程竣工报告，通过省水利厅和市水务局验收委员会验收，工程质量评定为优良；（2）编制1998 ― 2003 年节水续建配套工程中期评估报告，通过水利部专家组的评估和验收，受到好评，认为“项目合理、质量优良、效益显著”；（ 3 ）完成了“夹马口灌区工程”及“泵站工程十一五规划”报告，并上报水利部审查通过；（ 4 ） 申报 2005年度工程计划。
基建工程 完成 2003 年度扫尾工程：九支渠 2.7KM 渠道防渗；配套渠道建筑物 28 座；堡里泵站三台水泵及电气设备的安装、调试； 730m 输水管道安装； 3.6KM 高压输电线路架设及灌区 7 条斗渠 14KM 防渗改造等。
完成 2004 年度工程，主要项目：泵站新增 16000KVA 变压器一台；堡里二干渠道防渗 11KM 及灌区 3 处管理房改造；夹马口泵站电容房改造；高低压开关柜更新以及信息化建设等，总投资 1100 万元。实施方案批复后，我们抓紧时间，分别于 8 月 7 日和 29 日委托省水利水电建设招标代理公司完成了招投标工作，在公开、公平、公正的条件下择优选择了信誉好、实力强的四家施工企业， 10 月 20 日工程建设全面铺开。历经三个多月的努力工作，现已全部完工，变压器及开关柜的安装已通过电力部门试验和验收。至此，夹马口变电站总容量由 19150KVA 增加到 35150KVA ，彻底解决了“电力瓶颈问题”，为工程长足发展奠定了坚实基础。
农水工程 临猗灌区完成嵋阳 4 条斗渠 5.5KM 防渗和实验站设备配套。栲栳灌区完成 420m 渠道防渗，新建韩村、栲栳两座提水站。总投资 30 万元，投入使用后，可恢复灌溉面积 5100 亩，改善面积 3400 亩。
（三）科学管理，运行指标再上新台阶
为实现“一年一个新台阶”的奋斗目标，去年我们结合近几年泵站灌区设施的更新改造，对泵站和干渠的考核指标进行了重新调整，确定泵站单耗春、夏浇指标分别为 0.298、0.295；干渠春、夏浇吨公里损失分别为0.0090和0.0093。
实际运行后，泵站通过加强管理，对拦污栅改造等措施，使泵站春浇单耗达到 0.301，夏浇达到0.281 ，全年共 节电 48.4万度；干渠站通过校正量水设施，加强小型流动泵站管理和渠道秩序维护，使春浇达到0.00830，夏浇达到0.00925 ，全年 节约水方 20.3万方，仅此两项为管理局节约费用20万元；其次，灌区计费 率明显提高。春浇确定指标 80.5% ，经运行后达到 82.7% 比上年 79.2% 提高 3.5 个百分点；夏浇计费率指标为 80% ，运行后达到 81.6% 比上年 79.0% 提高 2.6 个百分点，全年共为管理局增加收入 58.3 万元。支渠利用率达到 92.95% ，同比 2004 年 91.19% 提高 1.76 个百分点，达到历史最高水平。
（四）扩大就业，解决职工后顾之忧
2004年机关人事改革后，21名职工安排在大厦上班，一年多时间职工的就业极不稳定，有的多半年都没有上班，职工工作情绪低、思想包袱重，存在后顾之忧。为了妥善解决职工的再就业问题，局委会多次研究、讨论，想办法。为了尽快使职工能上岗、能就业，经过调查研究，决定立足大厦后勤服务的需要成立“宝洁干洗中心”，作为我局的一个经营实体。我们先后 投资 60余万元， 对办公大楼进行加层改造，购买干洗、烘干、烫平等一条龙服务的洗涤设备。去年 10月份开始投入使用，经过近半年的试运行，现基本正常。安排职工19人。其次，为解决机关职工子女上学交通问题，我们又投资10万元购置学生接送车一辆，同时安排2名职工作专职护送人员。这样，彻底解决了分流职工的再就业问题，消除了职工的后顾之忧。
（五）精打细算，职工收入明显提高
2005 年泵站总提水量比 2004 年增加 1364 万方，全局水费收入增加 464 万元（临猗灌区增加 431 万元，小樊灌区增加 33 万元）。
在分配制度上，我们坚持向一线倾斜、向重要岗位倾斜、向艰苦岗位倾斜。去年，临猗灌区（含局机关）共发放职工工资、奖金 613 万元，较 2004 年增加 110 万元，人均年收入达到 12500 元比 2004 年增加 22% ；其中：行政人员收入增长 7.7% ，经营实体工资增长 49.8% 。栲栳灌区全年共发放职工工资、奖金 103.6 万元，较 2004 年增 14.2 万元，正式职工人均收入达到 8918 元比 2004 年增加 21.3% ，临时工工资增长 11.5% ，退休职工工资增长 18.4% ，职工收入明显提高。
（六）抓住机遇，北扩工程取得新突破
自 97年以来，北扩工程一直受到省、市领导的关注。在历年人大会上，人大代表都把“夹马口灌区北扩工程尽快立项”作为议案提出。去年年初，省人大十届三次会议后，范堆相副省长对议案做出“按正常程序尽快上报”的批示。之后，我们抓紧时间，先后完成了“北扩工程项目建议书”和“可研报告”，并上报省水利厅和有关部门，使北扩工程技术论证会5月25日在太原顺利召开。11月17日，省计委又专门组织专家组对北扩工程设计方案进行审查，认为项目“设计合理，效益显著”，并同意列入省“十一五”规划。去年12月份，在省人大十届四次会议上，通过会上会下的共同努力，又得到了于幼军省长、牛仁亮副省长的高度重视和大力支持，表示将此项目列为省“十一五”重点工程。
（七）循序渐进，制度化建设逐步完善
一年来 ,围绕“农民增收、工程发展、职工受益”的三赢目标，全局在规范化制度建设上取得了一定成果，全年科室共新出台管理制度7个。办公室出台了《机关考勤制度》、《车辆管理的补充规定》，财务科出台《仓库管理制度》、《车辆用油管理制度》，管理科出台了《夹马口、堡里泵站用电管理办法》、《水务公开及规范帐表的实施意见》和《关于规范各水经营实体灌溉期与非灌溉期承包外用工有关规定》等管理办法；各经营实体修订和完善相关制度16个。夹马口泵站对《泵站运行规范手册》、《值班人员工作职责》进行了完善；干渠站增加、修改管理规定12条；栲栳灌溉中心出台《全员年度工作目标责任制》、《集体或个人参与投资水利工程的管理方案》等，都为进一步提高灌区管理水平和经济效益奠定了基础，为工程可持续发展起到了积极的作用。
（八）锐意创新，节约型灌区建设和技术革新成效显著
在创建节约型灌区活动中，全局迅速形成“节约是一种美德，更是一种责任”的思想共识，立足从一方水、一度电、一张纸、一滴墨开始厉行节约，取得了明显成效。机关事务站从小事做起，对笔、纸、墨和水、电消耗严格管理，对办公室的空调及热水器的使用严格控制，有效地降低了办公各种费用。泵站为节约电费，专门安装 200KVA小型变压器一台，供应职工生活用电，每月可节约电费近2万元。其次，为降低生产中泵站各种材料和维修费用,夹马口、小樊泵站大搞技术革新，先后对泵站叶轮、轴承等易磨损部位进行技术改造，对吴王泵站机组改上、下橡胶轴承为一个固定的密封空间，并新增加一套清水润滑系统，安装不间断供水设施，使叶轮、轴承使用寿命由原来260小时增加到现在1200小时以上，大大提高了水泵运行效益，仅此一项泵站年节省维修材料费7万余元，效益可观。
（九）先进性教育和党风廉政建设工作取得扎实成效
按照市委统一部署，在党委书记卫庆虎、纪委书记马永枝同志的精心组织和安排下，经过半年时间，按章有序地完成了先进性教育活动的各项任务。活动期间，我局共为困难职工捐款 2900元，送去食油、面粉34袋，并妥善解决了栲栳中心职工医保问题、泵站职工业余生活单调和临晋职工的生活问题等22项，达到了“干部思想受教育、党员素质有提高、干部作风大转变，职工群众得实惠”的预期效果。并涌现出了常炎龙、李西令、周海鹏、薛晋中、廉社周、王中新等7名优秀共产党员和栲栳灌溉中心先进党支部，受到市直工委的表彰。
在落实党风廉政建设责任制工作中，我们认真贯彻落实省、市纪委全会精神，组织学习《信访条例》和两个《纲要》文件，观看系列教育片《铁纪》，增强了党员干部廉洁自律的责任感和紧迫感；圆满完成清房工作任务；并查处各类水事案件 21起，追回经济损失15000余元，维护了灌区良好的供、用水秩序。
（十）齐抓共管，精神文明建设健康发展
一年来，通过各方面努力工作使我局精神文明建设明显增强。一是大兴学习之风。利用非上水期组织干部聆听《余世维博士管理讲座》、举办职工培训班，使干部素质和职工操作技能明显提高；二是加强灌区交流。全年接待各省市、兄弟灌区 60余人次来我局考察，并组织中层干部到四川都江堰灌区、三峡工程等地学习考察，通过“走出去、引进来”，促进管理水平的提高。三是加大 文化 宣传，外塑“夹马口”良好形象。全年印刷《夹马口之窗》 14期、省市刊物发表报道10篇、成功出版《河东水利石刻》和《夹马口引黄工程管理备忘录》，社会反响很好。四是开展丰富多彩的业余文化活动。通过建立职工文化活动中心、举行“五一”篮球比赛、参加市直机关抗日战争暨反法西斯战争胜利60周年大型文艺汇演等，极大增强了我局干部职工的凝聚力和战斗力。
（十一）积极努力，浪店水源工程拖欠款问题基本解决
浪店水源工程拖欠工程款已有六、七年，总共拖欠民工工资及工程款 1774万元。几年来，我们一直在向市委市政府打报告，争取尽快解决，但效果甚微。去年，在中央加大力度解决拖欠农民工工资的形势下，我们积极向上级部门反映，12月30日由水利部、建设部组成的联合清欠督查组专门来运城督查浪店水源工程拖欠工程款问题。年终，市政府采取积极措施，做出具体还款方案，使浪店水源工程欠款问题基本解决。目前，政府已解决欠款1010万元，剩余部分可望在2006年年底全部还清，大大减轻了管理局压力。
以上是我们一年来的主要工作，有经验也有教训，有成绩也有不足。成绩的取得主要得益于各级领导的亲切关怀和大力支持；得益于班子成员之间的默契配合；得益于全局干部职工的辛勤劳动和努力工作。在此，我代表局领导班子向一年来辛勤工作的全体职工和各位领导对夹马口工作的支持和帮助致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、存在问题
同志们！成绩属于过去，未来还需努力。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约工程发展和灌区效益提高的困难和问题还不少，泵站 运行和灌区输水中的一些 隐患还尚未根本解决，干部素质和行政效率还有待进一步提高。所以，不能有“满足”情绪，一定要戒骄戒躁、居安思危，时刻不忘我们事业存在的巨大风险，加倍努力，丝毫不能懈怠。目前，我们仍存在以下主要问题：
1、吃苦精神不够
“艰苦奋斗、求实创新、科学管理、争创一流”是夹马口人的优良传统。近年来，通过工程体制改革的不断深入和硬件设施的不断完善，泵站设施能力有所增强，灌区配套有所改善、整体效益有所提高， 我们部分干部 职工就有“满足”情绪，艰苦创业精神不如从前。存在享乐主义倾向。个别干部职工怕吃苦、怕动脑，有利的工作抢着干，无利的工作推着干，碰到工作不主动、遇到问题怕麻烦等等，这都与“艰苦奋斗、顽强拼搏”的夹马口精神是不相符的。
2、干部素质有待提高
“家庭看家长、事业看干部”。干部素质的高低直接影响着团队形象，干部能力的高低关系着的团队的命运和事业的成败。如果用“卓越、高效”的标准来要求，我们的干部素质还存在一定差距。主要表现在：（1）学习不够、工作要求标准低。个别干部不注重自身理论修养和业务技能的提高，总是 敷衍了事 ， 低标准衡量，不追求把工作做到最好； （ 2）“目标不清决心大”的现象依然存在。个别干部不能对“三赢”目标进行准确解码，找准自己工作的着力点。处理问题和决策时，不能把握好分寸，把事做到恰如其分；（3）墨守成规、 缺乏创新。一些科室工作总是照抄照搬，不能打破旧有框架的束缚，缺乏一定创新意识和创新能力。
3、 制度落实不够扎实
“非改革无以能发展，无规矩不能成方圆”。近年来，我们在规范化建设方面取得了一定成效。但在制度落实上还存在问题，比如“阳光工程”落实还不够扎实，个别地方的费用审批程序还不规范，资金使用还不合理等等，都是我们工作中的漏洞和问题。
为此，在新一年工作中我们要进一步增强使命感和紧迫感，发扬成绩、改进不足，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，不辜负灌区农民寄予我们的期望，努力把 2006 年各项工作做的更好。
三、 2006年工作安排
2006 年是实施“十一五”规划的开局之年，也是实现经济转变非常关键的一年。刚刚闭幕的十届人大四次会议，通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，进一步加快了构建社会主义新农村的建设步伐。对我们来说，是一个机遇年、也是一个转变年、更是一个挑战年。为此，今年我局工作指导思想是： 以“三个代表”为指导，用科学发展观统领全局，认真落实全省水利工作会议精神，牢固树立“夹马口核心价值观”，坚持“农民增收、工程发展、职工受益”的三赢目标不动摇，大力弘扬“求实、创新、卓越、高效”的水利文化。进一步扩大灌溉面积，提高管理水平。精心打造数字夹马口。为创建环保、文明、富裕、现代化的灌区和建设社会主义新农村努力奋斗。
根据全年工作的指导思想，我们要做到：
（一）保持清醒头脑，认真落实各项任务及指标
1、灌溉任务
根据实验站对今年的气象预测资料和灌区种植结构、作物面积等因素分析，确定全年提水任务 6800万方，实灌面积达到31万亩。其中临晋灌溉中心6000万方（春浇1850万方，夏浇3800万方，冬浇350万方），实灌面积达到26万亩；栲栳灌溉中心800万方，实灌面积达到5万亩。另外，要抓住时机，加大宣传，立足冬浇，争取有一个新的突破。
2、工程建设
本着“建管并重，工程服务灌溉”的原则，一如既往地坚持“三元制衡”，严把工程质量关，完成好各项工程建设任务。
2006年计划投资2200万元。基建项目主要有：一级站进场道路3公里修建；更新两台机组；支渠防渗15.8公里；改建桥梁三座；修建灌区管理房九处以及信息化建设项目等。其次，完成部分斗渠防渗和设施维护等农水工程建设任务。
3、运行指标
按照“科学决策，狠抓管理”的工作思路，今年运行考核指标定为：
a• 泵站单耗：夹马口泵站春浇 0.298度/方，全年保持0.300度/方以下；堡里泵站单耗0.180度/方，街西泵站单耗0.085度/ 方 。
b• 供水平稳度 :要求不小于0.9。
c. 干渠吨公里损失：春浇0.0089方/吨·公里，全年保持不大于0.0092方/吨·公里。
4. 费用指标
a. 维修费：2005年泵站维修费74.7万元（不含清淤费），干渠维修费13.3万元（不含清淤费）。经测算，泵站单方水维修费达到0.0128元比2004年0.0136元降低了6%。干渠单方水维修费达到0.0023元比2004年0.0022增长5%。
今年，随着管理经验的积累和技术革新的成果， 2006年维修费应该控制在泵站单方水0.0120元降低6 % ，干渠单方水 0.0022 元降低 4% 。
b.管理费：2005年全局管理费用总开支187万元，比2004年160.3万元高26.7万元。今年要强化财务管理，严格计划审批制度，本着“勤俭节约、量入而出”的原则，把管理费用开支控制在160万元以下，降低15%。
5.职工工资
去年临晋、栲栳灌溉中心职工人均年工资分别达到 12500元、8918元。今年要更加努力，使 全局 人均年收入达到 11500元，临猗灌区职工人均年收入达到13000元，永济灌区职工人均年收入达到10000元，分别增长4%和12%。
（二）抓住重点，突出做好几方面工作
• 当务之急，全力以赴投入到灌溉工作中去
搞好灌溉是我们的主业，更是我们的责任。随着近年来工程设施的不断完善，灌溉面积不断增加，我们担负的责任更加重大。目前，春浇已进入高潮，当务之急我们要全力以赴投入灌溉工作当中。根据多年的工作经验，只要能抓住春浇，就能抓住全年灌溉的主动权。因此，要求全体干部职工都要按照春浇工作的安排，各负其责。特别是泵站和灌区同志要扎实工作，担负起灌区负于我们的责任，优化水量调度，提高服务质量。要充分考虑到水源、电力等不利因素，预先做好应对各种困难的准备工作，确保春浇提水任务的顺利完成。各行政科室、服务部门要提前做好费用、材料、通讯等后勤保障工作，确保万无一失。同时，今年要充分利用水价杠杆作用，灌溉管理科要及时掌握灌溉信息，根据灌区用水需求和变化，及时调整水价，合理安排好灌区的峰谷用水，做好削峰填谷。一方面减轻高峰期泵站、灌区输配水压力，同时提高社会综合效益和全局经济效益，实现“双赢”。
• 积极争取北扩工程尽快立项
几年来，在北扩工程立项上我们做了大量工作，也取得了一些成效。特别是去年多次向省、市部门领导汇报、加大宣传，引起了省、市领导重视。今年我们要更加努力，抓住机遇，把“北扩工程立项”作为全年工程建设的一项重点工作来抓。尤其是工程科同志要合理安排，明确分工，在搞好 05年度工程建设的同时，抽出专人配合好省、市计委、水利厅完成工程前期准备和“可研”上报工作，使工程尽快批复立项，争取早日开工。
• 强化管理，降低成本，扩大面积
从 97年开始，我们对灌区的管理体制和运行机制不断进行着改革，确立了管理目标和工作思路，不断挖掘内部潜力。从财务数据分析来看，97年到2005年，我们的供水效率由0 . 7提高到0 .82 ，提高了 12 个百分点，水费收入由 1023 万元增加到 2094 万元，人均工资由 2700 元增加到现在 12500 元， 取得了显著成效。
近几年，随着事业的壮大、人员增多、工资增加、维修材料费用成倍上涨的实际，要进一步提高工程效益，我们只有坚持“建设靠国家、‘吃饭'靠自己”，不断深化改革，提高管理水平，降低成本 ,我们才有出路。因此， 今年要把灌溉工作的重点仍然放在“降低成本、扩大面积”上，追求效益最大化 。各单位要进一步明确各自工作的任务和目标，泵站以技术革新为突破口，加快叶轮、口环、铜套的抗磨实验，要在春浇实践中去检验，真正达到“安全、足额、平稳、高效”运行。灌区要进一步提高从业人员素质、提高服务质量、优化水量调度、降低各种损耗 。 支斗渠同志要继续扩大面积，重点放在高灌和下游， 力争全年恢复、新增灌溉面积 8000－10000亩，改善面积2万亩 。行政科室要降低办公费用消耗，本着“勤俭节约、提高效率”的原则，加强低值易耗品的管理。
• 建章立制，科学规范，提高管理水平
建立健全各项规章制度，是科学、规范的基本要求，也是确保工程良性运作和稳步发展的有力保障。夹马口发展 40多年来能达到现在的水平，靠的是不断的探索和实践，不断的修正和完善各项规章制度。为使在今后工作决策更科学、管理更规范，水平再提高，我们必须继续加强这方面工作的要求。
在建立规章制度时，我们要从实际工作出发，要大胆地做。特别在制定一些新的任务和指标时，不要怕定不准、定的不合理，只要能定下来的我们就先定下来，然后放到实践中去检验。合理的就继续用，不合理的再修正，修正后再检验，这就是提高。只要坚持“干起来！修正自己，再干！”，最终我们制定的办法和制度一定是科学的、可行的。从全局规范化建设来看， 今年规范化建设的重点要放在灌区水务公开上，加强灌区帐表规范和财务管理，逐步使基层工作纳入规范化、程序化。 各科室和经营实体也要继续完善科室职能和岗位职责，发挥出每一个岗位的作用，比如非上水期间的用工制度，要明确看护工的职责，真正起到“看”和“护”的作用。总之，规范化建设是一项非常重要的工作，也是衡量我们行政干部工作能力和水平的一个重要方面。在此，要求全局干部都要高度重视，要从本部门、本单位的工作出发，善于通过完善制度来弥补和解决工作中出现的各种漏洞和问题，不断推进我局管理水平的提高。
• 加强宏观调控 ,发挥行政职能
近年来，通过实行“事企”分开，建立“行政科室宏观调控、经营实体独立核算、后勤部门全方位服务”的管理体制和运行机制，初步形成了“责权分明、有机结合、相互制约、协调高效”的良性运作。为了进一步发挥行政宏观调控职能，提高行政工作效率，今年在宏观调控上，我们要注意几点：（ 1）灌溉任务和指标的制定要更科学、更实际。特别是在春夏浇启动和指标奖罚措施上，既要增加全局整体效益还要调动职工的工作积极性，不能顾此失彼。（2）在职工收入分配上，根据不同性质的工作岗位，既要体现工资与效益挂钩，以岗定薪，向一线倾斜的原则，还要体现“多劳多得，善劳多得”的原则，保持职工收入增长基本平衡。（3）明确岗位职责，增强全员工作积极性。通过制定岗位目标责任制和考核奖惩办法，在全体干部职工中 广泛营造热爱劳动、善于劳动、愿意劳动的良好氛围，把工作作为人的第一需求去享受，体现劳动最美、劳动最光荣。
• 加强学习，努力提高干部素质
要把学习放在工作的重要位置。只有学习才能提高，学习才能使人进步。因此，我们都要养成：（ 1）爱学习、爱读书、勤动笔的习惯。工作中要善于学习、善于思考，不断通过向书本学习、向社会学习、向人学习来提高理论水平和工作能力；（2）善于研究工作方法。工作中要抓目标、抓重点、抓落实、抓效益。坚决反对“出力不小，效率不高”，“目标不清决心大”的工作方式；（3）要理论联系实际。不论学什么、干什么都要从工作实际出发，实事求是，把学到的知识体现到具体工作当中，学会在工作中学习，在学习中工作，不断提高自身素质，以适应社会发展和工作的需求。
• 牢固树立夹马口核心价值观，爱岗敬业，扎实工作
夹马口 40多年的发展孕育了“信任员工、厉行节约、崇尚文明、追求卓越、重视团队合作、把农民的利益放在第一位”的核心价值观，形成了“求实、创新、卓越、高效”的水利文化。
一个人、一个单位、一个企业能否成功关键取决于是否有正确的价值观。因为它是人生的基石，是成功的前提！价值观决定态度，态度指导行为，行为决定结果。对我们来说， 牢固树立“夹马口核心价值观”，就是要精诚团结，作高素质的夹马口人，始终把农民的利益放在第一位 。为了我们事业不断发展、壮大，围绕夹马口核心价值观，大家都要树立自己正确的“世界观”、“人生观”和“价值观”，时刻牢记我们的工程使命、“四化”理念和“三赢”目标，更加清醒地认识到我们是一个纯农业灌区，农民增收是支撑工程发展的唯一途径，灌区与农民之间是相互生存、相互依赖的鱼水关系。 灌区是农民的致富后盾，农民是我们的衣食父母和发展基础。 因此，全局干部职工务必身体力行，从现在做起、从本职工作做起，大力发扬“艰苦奋斗、求实创新、科学管理、争创一流”的优良传统，扎实苦干，如履薄冰地做好各项工作！
（三）• 严律于已，做好党风廉政建设和反腐败工作
党风廉政建设和反腐败工作事关大局，从中央到省、市政府非常重视，专门召开党风廉政建设干部大会安排部署。所以， 2006年我局党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会和中纪委六次全会精神，树立社会主义荣辱观，认真落实省、市党风廉政建设干部大会精神，围绕全局中心工作，坚持以改革和制度建设为重点，加强惩防体系建设，扎实推进我局各项工作顺利开展。
结合我局的实际工作，主要有四个方面：
• 强化教育和监督，促进干部廉洁从政
今年重点抓好三方面教育：一要加强党性教育，有计划、有组织地开展学习党章活动。通过重温入党誓词、开展党章知识测试和竞赛活动，进一步强化干部党性意识；二要加强廉政教育。通过形势教育、正反典型教育等各种富有实效地形式，教育引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；三要加强素质教育，通过加强思想、作风和能力建设，增强干部的主人翁服务意识，争做勤奋学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的模范。同时，加强干部权力运行的制约和监督。重点对工程公开招投标和财务审批程序的监督检查，狠刹干部大操大办婚丧事宜的歪风，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍的不良风气。
• 加强工程建设管理和监督，深化源头治理和预防腐败
加强工程建设和管理，以制度建设和创新为重点，全面推行公开招投标和网上招投标制度，是深化我局源头治理和预防腐败的关键。今年，我们要严格按照水利部《关于水利工程建设项目招投标管理办法》、《水利建设工程质量管理条例》，结合我局工程建设和管理的工作实际，一要加大对工程建设全过程的监督，通过建立和完善《工程项目建设管理制度》、《施工人员岗位职责》等相关制度，认真履行项目法人制、公开招投标制和项目监理制，实行对工程项目从立项、招投标、开工到验收等各个环节的过程监督，预防和制止一些行贿受贿、弄虚作假、偷工减料、套取国家水利资金的现象，确保工程质量和投资效益。二要加强水利资金管理制度的建设。重点针对审计部门对水利资金管理和使用中存在的问题和建议进行整改，完善有关制度、堵塞漏洞。三要加强工程管理人员教育。所有参与工程管理和施工人员都要提高认识，遵守纪律，抱着对国家负责、对工程负责、对个人负责的态度，坚持原则，抑制一些利益和贿赂的诱惑。坚决查处违法转包、分包和利用职务、工作便利私自承包工程等违法乱纪行为。
3． 加强行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题
按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风。一要针对个别地方的用水困难、水费较高等问题，进一步加大灌区“阳光工程”的落实。水政监察人员在上水期间要真正深入田间地头，明察暗访，针对随意加价加码、乱收费、乱摊派现象，斗管费、斗建费不合理用于渠道建设、胡支乱花等损害群众利益的突出问题，严查狠处，切实维护好灌区公开、公平、公正、有序地灌溉秩序。二要认真接待和处理群众来信来访工作。对信访事件要深入了解、细致调查、摸清事实，坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，依法办案，文明办案。三要注意发挥查办案件的治本功能。对重大违纪违法案件要进行深入剖析，针对存在的问题要完善制度，制定监督措施，避免类似问题再次发生。
4．明确责任，认真落实党风廉政建设责任制
落实党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各单位要把落实党风廉政建设责任制和本部门工作有机地结合起来，将此作为重点工作纳入本部门全年目标考核范畴。班子成员要按照市委市政府的统一部署和安排，认真履行组织协调职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究。各单位负责人是本部门廉政建设工作的第一责任人。大家都要负起责任，高度重视，在市委市政府的统一领导下，扎扎实实地搞好我局党风廉政建设责任制落实。
同志们！ 2006年各项任务已经明确，机遇与挑战并存！时值草长莺飞、鸟语花香的美好季节，已经拉开了我局灌溉工作的帷幕。让我们在各级各部门的大力支持下，在新一届市委、市政府的坚强领导下，齐心协力，勇往直前，共同携起手来为早日实施北扩工程继续努力！为圆满完成2006年各项工作任务奋力拼搏！为创建环保、文明、富裕、现代化的和谐灌区共同奋斗！
（谢谢大家） |
