2006 年 4 月 1 9 日,联合国粮食及农业组织高级官员 Thierry Facon 先生、水资源专家陈志军博士、中国水利部农村水利司副司长李远华、工程师王欢、中国水利水电科学研究院教授级高工丁昆仑先生、清华大学土木水利学院教授田富强先生一行结束对湖北漳河水库现代化评估后,在山西省水利厅副厅长裴群、农水处处长白小丹、副处长郭天恩、运城市政府副市长董一兵、运城市水务局副局长沈辛未、管理科科长张世昌、夹马口引黄管理局局长张学会的陪同下,在夹马口灌 1 2 名代表的参与下,对夹马口灌区进行为期五天的现代化灌区快速评估。
依据项目组的安排,在专家的直接参与下,分三个阶段对灌区进行评估。第一阶段:分三组分别对灌区一支渠、四支渠、九支渠进行为期两天的野外评估,、就支渠维护、建筑物运行、对斗渠供水的可靠性、灵活性、公正性,以及斗管会的如何运作分别进行了现场评估答分,并与斗管会成员以及农户代表进行了座谈。第二阶段:分三组分别对三条支渠的现场答分的表格进行了为期两天的数据录人并评估,同时就整个灌区现状进行了评估,评估结果如下:
外部指标:
田间灌水效率 61 %
灌溉面积内年灌溉效率 49 % ( 全国平均 42 % )
内部指标:
工程整体维护性差。
世行 BMTL 指标年农业总产值 6985 万美元。
单位灌溉面积产值:
2200 元/亩。
单位灌溉供水量产值:
9.6 元/ m3( 亚太地区 6 元/ m3)
综合评价
灌区管理水平较高,管理制度完善,职工认识明确,服务意识强,始终围绕“三赢”目标,坚持把农民利益放在第一位,确保大旱之年灌区农业不减产;
灌区整体灌溉效益,灌溉水利用系数、灌溉水分生产率在同类引黄灌区较高,占居全国及亚太地区领先地位;
灌区管理体制化改革、水价改革均取得到一定的成效,使水费回收率达 100%;
信息化建设居全国领先水平;
近年内灌区节水改造项目效果显著,取得了良好的节水增产效果;
逐步形成夹马口水利文化,确立了夹马口核心价值观;
存在问题
部分设备老化,运行可靠性差;泵站前池水头损失大,能源消耗偏高;沿渠道路沙化,杂草多,影响交通;沿渠道路可用性差;部分建筑物陈旧、可靠性、灵活性不高;渠道衬砌差,输水效率低;缺少建筑物配套,灵活性差;渠道整体维护差。
现代化规划,使夹马口灌区成为环保、 | 文明、富裕、和谐的现代化节约灌区。
就评估结果,对现有灌区进行短期和中期目标的规划。
短期目标
保证于、支、斗渠安全运行,缩短灌溉周期,满足适时、足额、集中灌溉;
年灌溉效率提高到 50 %,利用率:干、支渠达到 85 %,末级渠道达到 90 %;
进一步提高运行人员业务水平,优化调配,合理输水;进一步增强服务意识,引导农民科学灌溉,使灌区农户满意度进一步提高;
恢复灌溉面积 7 万亩,改善面积 5 万亩;
开展北扩工程前期工作。
中期目标
1 、建设北扩工程,全灌区设计灌溉面积增加到 90 万亩,有效灌溉面积达到 80 万亩;
2 、完善灌区渠系改造,干渠改造率 75 %,支渠改造率 85 %,斗农渠配套率 95 %,运行管理全方位信息化监控,斗口以上渠系利用率达到 89 %以上,年灌溉效率达到 55 %;
3 、健全规范斗管会章程,强化斗管会运行力度,提升用水户参与灌溉管理;
4 、完善各项水管理制度,增强服务意识,引导农民科学灌溉,使水经营的可靠性、灵活性进一步提高。
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