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创建环保、文明、富裕、现代化灌区

为运城新农村建设做出积极贡献

----- 在夹马口引黄管理工作暨党风廉政建设会议上的报告

张 学 会

时间:2007-3-16

 

 

各位领导、同志们:

  今天会议的主要任务是贯彻落实市委农村工作会和市党风廉政建设干部大会精神,回顾总结 2006年工作,分析工作中存在的问题,安排部署2007年工作。

  •  2006年工作回顾

  2006年,我们紧紧围绕“农民增收、工程发展、职工受益”的三赢目标,扎实开展各项工作,使工程继续保持良好发展态势:

  灌区农民收入快速增长。 2006年夹马口灌区年社会总产值6.5亿元,较2005年增长6.1%;农民年人均纯收入6636元,较上年增加17.4%;灌区单方水产值10.97元较2005年10.5元增长4.5%。为运城市新农村建设做出新的贡献。

  工程效益平稳发挥。 全年泵站累计运行 121天,提水6081万方,浇地110.6万亩次,计费系数0.803,水费收入2051.3万元,满足灌区农业灌溉用水的同时,也增强了工程自身的经济能力。

  干部职工收入可观。 全年管理局共发放工资奖金 675.8万元。2006年,夹马口泵站正式职工人均收入16933.6元(临时工6226.4元);街西高灌正式职工人均收入16835元(临时工4627.8元);堡里二级站正式职工人均收入13618.4元(临时工11464.9元);干渠站正式职工人均收入12066.5元(临时工3051.2元);支渠人均收入5894.1元;栲栳灌溉中心正式职工人均收入8963.8元(临时工3944.4元);运城、临晋行政人员人均收入15549元;夹马口离退休人员平均工资12365.4元,栲栳灌溉中心离退休人员平均工资5551.5元。

  回顾过去的一年,主要做了八个方面工作:

  (一) 抓好灌溉主业

  1 、 科学制定灌溉计划。 去年年初,根据试验站气象预测全年降水情况,结合灌区土壤墒情、作物种植情况等因素,制定了全年提水 6000万方,实灌面积26万亩的灌溉计划。通过层层分解,管理局以文件形式将任务落实到每个季度,每个乡镇,每一条渠道和每一名斗长身上。

  2 、 典型引导农民科学用水。 2005年灌区东莱庄人均纯收入1万元以上,引起邻旁村民“眼红”,我们称之为“东莱庄现象”。破解“东莱庄现象”之谜,纵然有调产、投资、技术、产销等诸多因素,但科学用水有了新的含义。农业灌溉用水不能只用数量多少来衡量,满足农作物生长需要,单方水效益最大化就是科学用水。据统计,东莱庄2005年全村亩均用水222.8方,特别是挂果果园平均浇地5.5次,亩均用水284.5方,比全灌区亩均用水191.4方多93.1方,相当于多浇1.2次水。抓住这一典型,通过宣传报道,提高了农民对科学用水的新认识,极大地调动了农民用水的积极性。

  3 、 避峰削谷合理安排供水。 去年 3月8日,管理局分别在临晋、东张召开春浇动员会,面对黄河流量较上年同期偏少,且主流西移4000-5000米,用水高峰期电力紧张和灌区土壤1米以下含水率仅有10.4的严峻形势,管理局春浇启动阶段,水价向下浮动,鼓励农民及早进行棉田渗地用水,人为使果树与棉花用水高峰期错开,减轻工程运行压力,最大范围内满足农民用上及时水。

  4 、 爱岗敬业彰显夹马口人的本色。 去年春季,黄委利用桃花汛冲刷潼关泥沙。 3月25日下午1点半左右,2900个流量流经吴王水源站,由于此次桃花汛是近年来流量最大、持续时间最长的一次。黄河柴草多,泥沙含量大,致使吴王站5号机组、4号机组、8号机组、9号机组在四天内相继发生叶片卡断现象。时值春浇用水高峰期,泵站开机13台,为了灌区农民用水不受影响,常炎龙同志带领泵检班、电检班、车检班部分同志连续五天五夜抢修机组。特别是泵检班同志不怕脏、不怕冷、不叫苦,在水里拆装设备,一干就是三个多小时,晚上加班干到12点是常有的事。但他们只有一个信念----机组正常运行。艰苦的环境、平凡的岗位,锻造出高素质、善吃苦的优秀员工。泵检班长候艺红、员工樊晓峰,家里分别投资近10万元新建房屋,但他们“舍小家为大家”,考虑到泵检责任大、人员少,始终坚守在工作岗位上。生产组长隋天社家中年近八旬的老父亲由于骨折在运城中心医院做手术,为了不影响上水他让家人在医院护理,自己毅然工作在生产一线。去年,桃花汛期间,前池拦污栅前柴草之多是近五年没有过的,运行班克服一切困难,顽强地进行人力打捞,平均每班捞柴三十多蹦蹦车。一次运行班二班班长姚军同志在捞柴时不慎跌入前池,他爬上岸,不顾浑身是水的寒冷,又继续捞柴工作。正是由于“夹马口人”顽强拼搏、默默奉献才保证了泵站的正常提水,农民的及时用水。这种以夹马口事业为重,不计个人得失的负责精神,值得全局干部职工学习!

  去年夏浇期间,雨水偏多,且较为集中,造成泵站开停机次数频繁,干渠小流量输水时间长,整个运行损耗大、效率低,给夏浇工作带来很大困难。面对现实,灌区职工在贺立甲、令狐建文、王建刚等同志的带领下,抢抓时机,见缝插针,只要农民需要,或多或少,随时供给。他们的不懈努力,迎来了 6月20日泵站机组满负荷运行,日提水量132.9万方,日灌溉农田2.4万亩的局面,保证了夏浇工作比较顺利地进行。

  (二) 搞好工程建设

  按照省计委、水利厅批复投资和施工计划,去年,我局完成工程总投资 1223万元,主要项目有:

  •  2004年度扫尾工程,总投资423万元。 ①夹马口泵站厂区硬化 750平方米,新建职工食堂276 平方米。②堡里二干渠道防渗改造2750米,预制槽安装740米,配套建筑物41座。③辛冯支渠、堡里支渠、一支口三处160平方米管理房建设。④五处支渠超声波测流及视频监测建设。

  •  2005年度工程计划批复。 共争取回国家基建投资 1650万元,农水补助85万元。到目前,完成工程投资计划800万元,其中基建715万元,农水85万元。完成主要项目有:

  基建工程 ①夹马口泵站至吴王水源站 9.5公里输电线路改造。②夹马口进站道路硬化工程及浪店输水渠桥梁改造、箱涵桥建设。③进水口2台捞污机安装。④一支杨杏分支和南分支防渗改造6.85公里。⑤九支渠防渗改造3公里。

  农水工程 ①临猗灌区完成渠道防渗 5条长8400米,配套建筑物41座,新建小高灌5座,新增面积3000亩,改善灌溉面积2万亩。②永济灌区完成斗渠防渗3695米,改造建筑物15座。新增灌溉面积820亩,改善灌溉面积1000亩。

  (三)北扩工程取得新进展

  去年 4月25日,在全市建设新农村会议上,《运城市委、市政府关于加快建设社会主义新农村实施意见中》明确提出“要举全市之力,重点兴建夹马口灌区北扩工程”。5月15日,省水利厅以裴群副厅长为组长的调研组来我局召开“北扩工程调研会”。9月19日,于幼军省长来运城调研水利工作,专门来到北扩站址实地调研,表示要将此项目列为全省水利重点建设工程,按程序上报尽快落实。按照于省长的指示精神,我们积极同省水利厅、计委部门联系,做了大量的工作,去年北扩工程已列为全省水利重点建设工程。今年将开工建设。

  (四)信息化建设不断升级完善

  去年,我局在信息化建设上做了三项工作:

  •  增大微波通讯网络主干带宽。 运城机关和临晋水量调度中心 54兆设备和1.8米天线,泵站铁塔加高,加强了网络主干的信号强度和传输能力。

  •  渠道水情遥测系统硬件安装。 在一支渠、二支渠、四支渠、五支渠和八支渠 5个信息点安装了超声波流量计;在泵站出水口、前池、黄河3个信息点安装了水位测量仪。

  •  视频安装。 在一支渠、二支渠、四支渠、五支渠、八支渠、出水口、测流站、干渠险段 8个信息点安装了视频镜头。

  以上 16个信息点的入网,连通夹马口泵站、临晋调度中心和运城信息中心,经过综合管理软件的调试,目前都已投入正常运行。

  (五)灌区现代化管理与国际接轨

  去年 5月19日至24日,联合国粮农组织(FAO)对灌区进行现代化快速评估。通过从水源、泵站到渠道、田间详细考察了解,就灌区运行的可靠性、灵活性、公正性全面评估。评估结果:夹马口灌区年灌溉效益达49%,单方水效益达1.2美元/方,各项指标均处于亚太地区领先地位,居全国同类灌区前列。

  11月22 ---24 日 ,由山西省人政府和联合国粮农组织亚太区域办公室主办的《山西水资源管理及灌溉现代化国际论坛》在太原和运城召开。我局作为全省唯一一家灌区代表进行大会发言。会议期间,来自联合国粮农组织、美国、法国、印度、伊朗等国内外的 30 多名水利专家专门到我们灌区进行实地考察,认为夹马口灌区是具有黄河引水灌溉特色的大型灌区,其科学调度、优化配置、节约保护地表水资源,以及合理收取灌溉水费、调动农民灌溉积极性等方面的成功经验,值得推广。并就进一步提高夹马口灌区现代化管理水平针对性地提出了改进措施和指导意见,为灌区今后的发展起到了积极推动作用。

  (六)不断加强制度建设

  不断完善制度,建设制度,全局干部职工自觉遵守制度,使各项工作更加规范化、科学化、程序化。去年在制度化建设上管理局新出台了九项制度。《泵站用电及维修材料管理办法》、《灌区用水户管理工作规定》、《经营实体工程管护标准及评分结算办法》、《各泵站、干渠站承包外用工的规定》《夹马口灌区节水续建配套工程项目部工作制度》、《请销假制度及请假期间工资、福利、保险缴纳的规定》、《栲栳灌溉中心斗渠管理体制改革章程及实施方案》、《栲栳灌溉中心灌溉水价及相关管理改革制度》等。

  行政人员实行量化表考核尝试。据统计,全年行政人员共撰写文字 109万字,人均2.3万字,填写表格6173张,人均128.6张,计算数据14万个,外出开会634人次,外出办事1191件。

  (七)认真开展反腐倡廉工作

  去年主要做了四方面工作:

  1、开展廉政文化活动,巩固廉政文化阵地。开展 以党风廉政教育和职工道德教育为重点的廉政文化建设活动,增强了干部职工廉洁自律意识。

  2、加强治理商业贿赂,全力预防腐败。 通过加强财务和工程建设过程的监督,严格财务审批程序,工程实行公开招投标制度,有效预防腐败现象发生。

  3、加强行风建设,做好水务公开。 通过“阳光工程”的深入落实,水政监察人员巡回检查,进一步规范涉水人员行为。全年共查处各类水事案件 18起,挽回经济损失4.8万元,维护了灌区正常的供用水秩序和农民合法权益。

  4、明确责任,落实党风廉政建设责任制。 实行班子成员分工负责制,层层签订党风廉政建设责任书,切实把党风廉政建设工作同日常工作紧密结合起来,做到一起部署、一起检查、一起落实。

  一年来,全局没有发生一起违法违纪和腐败案件。

  (八)精神文明建设协调发展

  精神文明建设方面:

  一是继续创办《夹马口之窗》,全年共出版 11期,发表文章150余篇,编辑文字16万余字,图片300余张。对弘扬“求实、创新、卓越、高效”的夹马口文化,展示“夹马口人”精神风貌,凝聚全局干部职工的力量起到了积极的作用。二是举办“五一”联欢会,组织参加市直工委第三届青年运动会并取得第8名的好成绩。从而活跃职工文化生活,营造奋发向上、团结友爱的和谐氛围。三是开展“八荣八耻”荣辱观教育,进一步增强职工为灌区农民服务的意识和工作主动性。四是创建夹马口宝洁中心,妥善安置分流职工20名,年创收效益15.5万元。

  总之,全局干部职工同心同德、同舟共济,使我局物质文明、政治文明、精神文明建设得以协调发展。被省委省政府授予“五一劳动奖状”,水利部授予“ 2006年度水利系统文明建设工地”等荣誉。

  成绩的取得,得益于市委市政府的正确领导,得益于各部门的大力支持和全局干部职工的共同努力 !在此,我代表局领导班子对关注、支持夹马口事业的各级领导和一年来辛勤工作的干部职工们表示衷心的感谢!

  成绩来之不易。我们要倍加珍惜好的形势,努力争取好的发展势头,更要保持清醒的头脑,充分认识到 2006年工作中存在的差距和问题:

  •  干渠计费系数降低,夏浇提水任务没有完成

  全年干渠累计计费系数 0.803,比2005年0.819降低0.016,直接经济损失34.7万元;去年夏浇提水任务3820万方,完成3503.8万方,完成比例91.72%,干渠各段完成引水任务比例84.20%,个别管理段仅完成74.31%,低于全局完成任务的平均水平。

  •  泵站用电计量存在问题

  泵站用电管理不科学。电力部门对泵站总用电计量下降幅度低于泵站职工自己计量单机组用电下降幅度,暴露出用电管理不科学,计量不准的问题。

    阳光工程落实不到位

  财务审计暴露出,各水经营实体不同程度存在着账目设立混乱,票据不够规范的问题;“到户表”全灌区虽然都按时张贴公布,但个别斗长填写不认真,该签字的找人代签,甚至不签;农户水费小票全部开出,但不能全部发到农民手中。引起不必要的争议,影响我们的工作。

  •  个别行政人员责任心不强,工作效率低。

  例如,管理局业务数据,需用时,要么没有,要么同一个数据、同一个科室,一次一个样,一人一个样。机关人员到灌区办事,车辆去一次,甚至打一个电话就能办理的事,非要跑上两三次,谈什么工作效率?职工工资福利发放过程中,有问题没有人负责,一味推向领导。没问题,互相扯皮,推诿不办。职工切身利益的事情都这样对待,还怎么服务灌区农民?

  针对工作中存在的问题,我们要引起高度重视,认真寻找问题的根源,在工作中寻求解决问题的具体方法。

  •  分析形势,振奋精神,继续保持强劲工作势头

  去年,中央 1号文件提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,今年刚刚召开的“两会”,又提出要以加快发展现代农业为重点,扎实推进社会主义新农村建设,再次把解决“三农”问题作为工作的重中之重。

  新农村建设需要加快农村水利的发展,建立节约型社会需要加快农村水利的发展,建设现代农业需要加快农村水利的发展。优化水资源配置,遏制地下水超采,增加地表水供水能力缓解水资源供需矛盾,都给我们的事业带来了良好的发展机遇。但工作中存在的差距和问题直接制约着工程效益进一步发挥。

  2007年,我们一定要抓住机遇,总结经验,改进不足,保持强劲工作势头,不断开创工作新局面。用发展的眼光来看,我们还需要在以下方面做细致的工作:

  (一)进一步增强责任感和使命感

  新的形势下,农民要增收,工程要发展,职工要受益,我们必须用科学发展观统领全局工作,用“信任员工、厉行节约、崇尚文明、追求卓越、重视团队合作、把农民利益放在第一位”的夹马口核心价值观引导每个干部职工的行为。要看准“三赢”大目标,锁定各自工作岗位的小目标,不断提高整个灌区现代化管理水平。要从灌区农民增收和夹马口事业发展的大局出发,居安思危,时刻不忘工程使命和事业内在风险,大力发扬水利行业精神,如履薄冰地做好本职工作。

  (二)进一步提高干部素质

  常言说“百姓创家业、能人创企业、干部创事业 ” 。干部在推进事业发展中起着关键性作用。干部素质决定事业的兴衰成败。为此,我们要不断提高干部素养和整体素质,努力实现夹马口水利事业的持续发展。

  1、加强理论学习,提高素质。 通过向社会学习、在工作中学习和向他人学习的多种途径,增强干部自身开拓创新的精神和处理问题的能力。

  2、善于动脑,强化工作的前瞻性和预见性。 凡事预则立,不预则废。作为干部,工作应具备一定的前瞻性,对可能出现的问题要有预见性,做到通盘考虑,整体分析,计划到位,提前制定预案措施,做到有的放矢、遇事不慌。

  3、以身作则,弘扬正气。 干部要给职工做学习的模范、劳动的模范、工作的模范。要弘扬正气,提升团队战斗力。

  4、认真负责,恪尽职守,忠于岗位。 岗位是工作载体,更是工作责任。“管理要看指标,行政要看效率,经营要看效益”。作为干部,都要立足自己的岗位,认真反思,找差距、找不足,本着“对个人负责、对职工负责、对岗位负责”的态度,扎实履行好岗位职责,争做合格的干部。

  (三)继续保持艰苦奋斗的作风

  “艰苦奋斗、求实创新、科学管理、争创一流”是夹马口的优良传统。回顾夹马口引黄工程发展历史,艰苦奋斗是不竭动力的源泉。如果说求实创新是夹马口引黄工程生存之路,那么,艰苦奋斗就是夹马口引黄工程发展之魂。近些年来,通过管理体制改革的不断深入和工程硬件设施的不断完善,工程整体效益处在空前的稳定发挥时期,我们部分干部职工就有了满足情绪,艰苦奋斗作风大不如以前。具体表现在,当干部怕动脑,怕动笔,有名有利的工作抢着干,无名无利的工作推着干,工作遇到麻烦丧失原则不去干。当工人,怕出力,怕吃苦,夹马口的想调回临晋,临晋想调回运城。这种不讲贡献,只图个人索取的享乐主义在干部职工队伍中已产生负面影响,应当加强教育,予以遏制。

  (四)注重工作方法,提高工作效率

  工作中手忙脚乱、事倍功半、工作效率低,归根到底都源于工作方法的问题。“方法决定效率,细节决定成败”。孔子在《论语》中“学而不思则罔,思而不学则殆”,都是强调方法的重要性。所以,我们在工作中要养成善于总结、善于分析的习惯,多研究工作方式、方法,研究办事程序和工作细节。 一要明确工作目标。 目标是工作的前提。只有目标清晰,才会找到工作的最佳切入点和着力点。 二要坚持以人为本 。注重人的主观能动性发挥。只有凝聚每个人的力量,发挥每个人的作用,夹马口事业才能长盛不衰。今后要在工作中锻炼、培养、发展年轻干部,为事业长远发展积蓄后备力量。 三要发扬团队精神。 全体干部都要研究增强亲和力、凝聚力的方式方法,形成同力同为、共谋发展的团队。 四要统筹安排,科学工作。 对于头绪多的工作要学会科学统筹和科学安排,善于将工作分类、排序,分清轻重缓急,增强执行力。工作中抓目标、抓重点、抓落实、抓效益,防止出现“目标不清决心大”,只有布置不见落实的现象。

  三、 2007年工作安排

  今年,全局工作指导思想是 围绕“三赢”目标,以工程建设和扩大实际灌溉面积为重点,以降低用电单耗和提高计费系数为突破口,充分发挥工程效益,打造数字夹马口,全面提升灌区现代化管理水平。

  围绕这一指导思想,我们要做到:

  (一)继续创新各项指标

  1、灌溉任务 

  根据全年气象预测及作物种植情况综合分析,确定 2007年全年提水任务6750万方,比上年实际提水量增加11%(临晋灌溉中心5950万方,栲栳灌溉中心800万方)。

  2、节水续建配套及农水工程

  2007年,完成工程总投资1835万元,其中2005年度扫尾工程935万元,2006年度计划工程900万元。具体项目有:

  •  2005年度扫尾工程。①泵站引水渠桥梁建设。②厂区护坡工程。③嵋阳、临晋水管站及一支渠、九支渠管理房建设。④防渗改造干渠1公里。⑤防渗改造九支渠3.37公里。⑥改夹马口至临晋24公里微波通讯为光纤通讯;安装堡里支渠、三支渠、七支渠、九支渠水情监测系统;配置15台斗渠水情采集设备。

  •  2006年度计划工程。①堡里二级站进站道路、五支、十支、十一支渠14公里渠道改造和泵站加修车间改造。② 栲栳管理站房建300平方米、龙行引水渠0.7公里;北干二支渠2.6公里、六支渠2.7公里、南干五支渠5.1公里及灌溉管理房100平方米改造。③在七级镇水管站安装触摸屏水费查询系统和水费小票开具设备,使临猗灌区受益乡镇水务公开硬件设施全部到位。永济灌区完成小樊一级站视频、通讯塔及微波光纤通讯设备安装。

  3、灌溉面积

  今年全灌区恢复、新增灌溉面积的目标是 5000亩。其中临猗灌区九支渠白坊、南姚和十支渠邸家营新增灌溉面积3000亩,永济灌区南干六支渠和北干六、七支渠恢复面积2000亩。全灌区实灌面积要确保达到29万亩。

  4.运行指标

  •  泵站单耗: 2007年夹马口泵站单耗指标实行新的考核办法。根据电力部门对泵站用电新规定,夹马口泵站单耗指标要改过去考核单机用电为考核综合用电指标。即除给堡里二级站、街西高灌供电外,电业局计量点后的所有照明、维修、空载损耗、对外供电等全部在内。2007年夹马口泵站综合单耗指标为0.33度/方,比上年实际运行指标降低3%。

  2007年,堡里泵站和街西泵站用电实行单机用电考核,考核指标分别为0.180度/方和0.085度/ 方,比上年实际运行降低 9 % 和 6 %。

  •  供水平稳度 :要求不小于0.9。

  •  干渠千吨公里损失:春浇 8.9方/千吨·公里,全年平均不得大于9.2方/千吨·公里。

  •  支渠利用率:随着近年来支渠的改造和条件的改善,今年支渠利用率要在去年基础上整体提高1个百分点达到94%。

  5. 费用指标

  •  维修费: 2007年夹马口泵站维修费考核也进行改革,同样实行包干制,综合考核指标为1.05分/方,比上年实际运行指标降低4.5%。 干渠千方水维修费 2.2 元,较上年实际运行指标降低 4 % 。

  b.管理费:2006年全局管理费用总开支165万元,比2005年187万元少22万元。今年继续强化财务管理,本着“勤俭节约、量入而出”的原则,把管理费用开支控制在155万元以内,比上年降低6%。

  6.职工工资

  2007年,夹马口灌区在岗正式职工人均年收入力争达到16500元,小樊灌区在岗正式职工人均年收入达到10000元,分别增长8.5%和11.6%。永济灌区离退休人员和在岗人员要执行同样工资政策。

  (二)突出重点,着力做好七件大事

  •  全力搞好春浇 ,取得全年工作开门红   

  当前正是春耕大忙时节,春季灌溉工作的序幕已经拉开。各单位都要迅速组织、统筹安排,紧密围绕“春浇 1850万方提水任务”这一中心工作,全力投入到春浇生产工作中。办公室、财务科、管理科、通讯站做好后勤保障工作。研究室做好宣传报道。泵站、干渠、支斗渠同志确保机组完好和渠道畅通,提前做好黄河汛期柴草、泥沙和电力故障的应急方案。

  就做好春浇工作,我再强调三点:

  ( 1)加强宣传引导。 对黄河来水不足、电力紧张的形势等不利因素要向农民做宣传,引导一些种田能手和种田示范户进行科学灌溉,以点带面,很快掀起春浇高潮。

  ( 2)提高为农民服务意识。 对一些手头资金短缺,但口碑好、信誉高的农户,可以延期缓交水费。利用信誉经济调动农民的用水积极性,搞好与农民的友好合作关系。

  ( 3)扩大实际灌溉面积。 管理科、工程科、支斗渠站、栲栳灌溉中心要组织人员深入灌区,做好基础数据调查,摸清灌区现状,继续在扩大灌溉面积上下功夫。重点落实近年新改造和新修渠道所辖灌溉面积,真正发挥工程投资效益,找准新的经济增长点。

  •  继续完善吴王水源工程建设

  吴王水源站投入运行至 2006年,累计运行台时2.7万小时,提水3.2亿立方米,基本解决了工程水源问题。为了进一步提高供水保证率,满足现有灌区农民用水需求,给北扩工程提供水源保证,今年,我们将投资350万元新增6台机组,增加15个流量,使吴王水源站提水能力达到49立米/秒。目前,土建和基础工程已经完工,浮箱正在焊接加工。为确保夏浇前六台机组能全部安装到位的目标实现,工程、财务及有关科室要紧密配合泵站,做好服务工作。工程设计图纸、水泵、电器、加工材料等必须提前到位,各部门无论什么理由,都不能影响工程进度。泵站职工要克服时间紧、任务重的困难,处理好灌溉生产与工程建设的关系。要在确保按期完工的前提下,不断总结经验,在制作工艺和技术革新方面多探索、多研究,努力把吴王水源站建成一座“稳定可靠、低耗高效”具有黄河特色的一流泵站。

  •  北扩工程开工建设,力争明年七一开机上水

  夹马口北扩工程关乎临猗、万荣两县七个乡镇 24万农民的切身利益。今年4月,举行奠基仪式,争取6月份开工建设,年度工程建设目标为:①泉杜泵站土建工程全部完成。②安装变压器1台、泵站机组3台、压力管道1根,提水流量4立米/秒。

  ③新建二级干渠 1公里,支渠3条16公里,灌溉面积5万亩。完成工程投资7000万元。

北扩工程是我们夹马口引黄工程新的希望。今年工程时间紧、任务重、要求高,省市领导倍加关注,已成立相应领导组,我们大家一定要从思想上高度重视,行动上积极配合,全方位做好服务工作,使北扩工程如期优质完工,及早发挥效益。

  •  抓紧落实水价批复工作

  我们灌区现执行水价是 2003年所批复的水价,执行标准为0.40元/方。近年来,由于人员工资、原材料费用、电费等大幅上涨,造成我局供水成本不断攀升。从1998年至今,按照国家的工资调整政策,在职人员及离退休人员平均工资应当增长3倍多,我们尚未调整到位,职工养老保险和失业保险等还没有办理。尽管我们在上水量、扩大面积、挖潜增效上下了很大力气,但不稳定的水费收入仍未使上述问题得到很好解决。我们工程定性是准公益性质,但财政补贴部分难以兑现,所以这次灌区水价调整对于工程可持续发展意义重大。财务科要有专人负责,尽快落实。力争在4月底取得结果。今年,我们计划拿出方案启动全员养老保险,争取1-2年解决退休职工的养老问题和在职职工的后顾之忧。

  •  搞好与联合国粮农组织的灌溉现代化的技术合作项目

  去年 5月,联合国粮农组织(FAO)快速评估组和中国国家排灌委员会(CNCID)在我局联合制定了快速评估程序。11月22-24日,山西省人民政府和联合国粮农组织联合举办了 《山西水资源管理及灌溉现代化国际论坛》。今年,将根据山西省地方环境、经济和水源问题对快速评估体系进行改进与推广。同时,省水利厅决定在我灌区引进 “渠道运行技术的勘测体系和服务( MISSCOT)”系统,引导灌溉现代化, 创造可适用的技术,以便在省内其它灌溉项目中推广。上述工作由省水利厅和我局组织实施,具体日程安排为:

  ( 1)6月份,在运城举办由30人参加为期一周的灌溉现代化培训班。完成快速评估程序修订版草稿。

  ( 2)7月份召开快速评估应用程序研讨会。

  ( 3)8月份,在全省范围内筛选出四家灌溉进行快速评估程序试点。

  ( 4)9月份,对快速评估程序进行总结推广。完成夹马口灌区现代化的技术研究。

  •  进一步深化“阳光工程”

  “公开求公平,公平求公正,公正则和谐”。今年,我们仍将继续深化“阳光工程”,使水务公开各个细节落到实处,这项工作确定为今年灌区工作年度考核的纲性指标。各单位要认真按照《灌区用水户管理工作的规定》,进一步规范泵站、干渠、支渠、斗渠工作记录和值班记录,该填的必须认真填写,需要班长、段长、站长签字盖章的都必须有,不能马虎。尤其是“到户表”填写公布和“开票到户”工作要规范化、标准化。此项工作由管理科牵头,支斗总站、监察室、公安科积极配合。今年,凡农民对用水公示有举报的,管理局要一查到底,若确实存在问题,对责任人一定严肃处理。另外,信息中心、通讯站确保电话、触摸屏水费查询系统和视频监视系统 24小时安全运行,接受群众监督。希望大家都能引起重视,负起责任,把各自工作做实、做好,真正变“阳光工程”为“民心工程”。

  •  继续加强制度建设

  为使今后各项制度更科学、更严谨,今年要继续加强三方面制度的建设和完善。

  ( 1)财务监管制度。 根据去年审计工作中暴露出的一些问题,今年要加以改正。很快成立灌区财务结算中心,对各水经营实体实行财务统一管理。

  ( 2)工程管护制度。 各泵站、干、支、斗渠对工程管护要引起重视,建立健全目标责任制,对每条渠道、每处建筑物都要责任到人。管理科、工程科做好验收,财务科负责费用结算,确保工程管护高标准、高质量。

  ( 3)岗位责任制考核制度。 经营实体人员考核,严格对照年初确定的生产目标和经营指标进行落实,对全年完不成任务,达不到考核指标要追究部门负责人责任。行政人员工作要细化、量化,进一步加强和完善工作量化表考核制度,建立岗位竞争机制,鼓励先进、鞭策后进。

  (三)警钟常鸣,加强党风廉政建设和反腐败工作

  今年,我们要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,按照市委廉政建设大会的部署和安排,全面加强领导干部作风建设,通过“阳光工程”的进一步落实,着力解决农民用水难、水费不合理、服务质量差的问题。

  1、开展党风廉政教育,加强领导干部作风建设

  全体党员干部要坚定不移地加强思想道德教育和党纪国法教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要继续开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育,进一步提高领导干部的廉洁意识。特别是严格执行党内监督制度和“四大纪律八项要求”,突出抓好干部作风转变。要按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神,全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。大力倡导勤奋好学,学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干,务求实效;艰苦奋斗,勤俭节约;顾全大局,令行禁止;发扬民主,团结共事;秉公用权,廉洁从政;生活正派,情趣健康八个方面的良好风气,扎实推进各项工作顺利开展。

  2、加强灌区行风建设,维护农民用水合法权益

  要把农民用水过程中存在的热点和难点问题作为灌区行风建设的工作重点。按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,进一步落实“阳光工程”,着力解决农民用水难、水费不合理、服务水平差的问题。

  ( 1)制定整改措施。 针对去年行风评议工作中存在的一些问题,制定好整改措施。能立即改正的立即改正,马上不能改正的要拿出整改计划。

  ( 2)加强“到户表”和“开票到户”工作的监督落实。 这项工作是“阳光工程”的核心内容,要求每位斗长都能实事求是,认认真真做好,杜绝弄虚作假,欺上瞒下行为。

  ( 3)加大水事案件查处力度。 今年,凡搭车收费、私自放水和破坏水利设施案件,发现一起,查处一起,绝不姑息。

  ( 4)搞好农民信访工作。 对农民来电来信咨询和举报,要做到件件有落实,事事有结果,维护好灌区良好的供用水秩序和农民合法用水权益。

  同志们!新年新气象。让我们在市委市政府的坚强领导下,乘全国“两会”之东风,振奋精神,鼓足干劲,同心协力,永往直前,使夹马口引黄事业又好又快发展,为运城新农村建设做出积极贡献!