潘军峰厅长在夹马口北扩工程建设上首次提出，“基建加农建”的水利工程建设管理模式，为北扩工程顺利进展注入了活力……
2007 年 11 月 11 日 ，在全省水源工程建设运城调研座谈会上，潘军峰厅长就全省灌区建设管理中暴露出的问题做了深刻的剖析：一是灌区农建工程配套滞后。个别灌区已建设十多年，至今还是只有骨干渠道，没有斗渠和农渠，“有水无渠”使水利工程效益迟迟得不到发挥。二是灌区管理粗放。灌区管理粗放给农民带来混乱的用水市场，人为制造麻烦，挫伤农民对水利工程的依赖性，制约灌区效益的很好发挥。这两点不仅给国家造成财力、物力的损失，更重要的是直接影响灌区和谐稳定和经济发展。
针对以上问题他指出，夹马口灌区北扩工程的建设是省委省政府增加农民收入、加快建设社会主义新农村的重要措施。省水利厅在广泛深入的调查研究后认为，创建一套完善的灌区工程建管新机制，对于确保这些“富民工程”又好又快建设至关重要。如何建立灌区工程建管新机制？他提出了灌区建管“基建与农建相结合、灌区管理依靠农民用水合作组织”的思路。具体来说，就是灌区骨干工程（泵站、干渠和支渠的防渗工程）成立项目部，严格按照国家基建程序进行建设，执行“项目法人制、工程招标制、工程监理制、合同管理制”基本建设制度；灌区农建工程（支渠土方工程及斗渠工程）以受益县为单位成立主要领导挂帅的农建指挥部，采取项目部技术指导、质量把关，乡、村领导责任落实到人，发动广大受益群众去完成。期间，水利工程用地由受益市、县负责调整，国家批复农建投资项目，项目部按照有关农建指挥部的意见如数拨付。基建与农建有机组合，同步协调进行，既能发挥项目部专业性强的特点，确保骨干工程质量，又能调动广大群众的积极性，使农民从灌区工程一开始建设就把它当作自己的事去参与，凸显人多力量大、好办事、办大事的优越性。
灌区工程应以农民利益为出发点和落脚点。工程受益后，按渠系分布成立农民用水合作组织。农民参与、农民决策、农民管理、农民受益，真正体现农民在灌区管理中的主体位置，逐步形成民主和谐的灌区管理氛围，提高灌区管理水平，最大限度地发挥水利工程的整体效益。
灌区工程建管新机制是科学发展观在我局水利工程建设中的具体实践，成为我省水利建设史上的又一创举。它的不断完善和实施必将对全面落实“山西兴水战略”产生积极重要推动作用。
北扩工程首次启用一系列新技术、新材料、新工艺，为建设一流泵站灌区提供了可靠的保障……
新技术成为创建一流泵站的灵魂。建设国内一流灌区是夹马口多年的夙愿，北扩工程的建设恰好为这些黄河赤子提供了一次千载难逢的机会。然而，要在技术上创新，要打破固有千年的历史模式，谈何容易？黄河小北干流的实际情况是：呈散流状分布，泥沙含量多，柴草淤积多，夹马口北扩工程需求的水泵要扬程高、转速低、流量大、叶轮不易磨损，效率还要高。上西安，项目部经理张学会、副经理袁恒太、王培道、技术负责人刘观灯一同请教了西安理工大学水利系 栾鸿儒 教授，探索技术理论上的可行性，在 栾 教授的推荐下，并去陕西东雷灌区新民二级站实地察看 DS 型水泵，掌握了基本可行性理论后，下甘肃，在兰州邀请了全国知名水泵专家召开了北扩工程水泵研讨会。在会上，达成共识，由山东博山水泵厂和上海连成水泵厂各自先试制一台，制造符合北扩工程要求的自行设计的专用水泵产品，北扩工程用泵的选用不仅打破了传统的水泵产品在引黄工程上的应用，而且推动了全国水泵厂家的一次技术革命，具有划时代的意义。
完成水泵的技术创新，北扩工程又在电机使用上进行了新的尝试，由添加启动降压设备改为全压直接启动，这种启动方式时间短、操作方便、简单实用。北扩水泵电机的配套要求容量大、负荷平稳、飞轮转动惯量小。采用全压式直接启动不但能够满足电机绝缘性能，而且维护简单，安装方便，提高了电机的使用效率。同时还节省了资金，节省的资金用于安装了一台 6500 千瓦的负荷变压器，为灌区进一步发展留下了空间。
新材料提高了工程经济效益。工程采用新型 PCCP 预应力混凝土管道，采用美国先进技术制造，从长远来看，它不但管理方便，不漏水，使用寿命可达 50 年，而且提高了工程整体效益的发挥。在安装过程中，省去了繁琐的打压程序，安装工艺简单。同时，针对北扩工程扬程高达 145 米 ，需用管道 3054 节，每个管道重量至少又在 12 吨以上，项目部要求监理进驻生产厂家，合格一节拉一节，从源头上杜绝了不合格产品进入工地，确保了工程质量。
新工艺确保了工程质量。在北扩工程干渠建设上，针对垣上沟坡垮度大，再建一、两座提水站，无法保证处在沟坡之间的卓里、耽子、闫家庄等乡村 9 万余亩农田得到灌溉，在黄河流域首次采用 1.8 公里 渡槽，它的建成避免了再次提水，渡槽全部采用 U 型断面，壳薄、表面光、质量高、流速快，延长了工程使用寿命，降低了农民亩次灌溉成本。另外，针对渡槽过水流量达到了 12m3 /s ，设计时就要求 15m3 /s ，优化了布局。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。北扩工程的建设，已经凝聚着夹马口人数十年的心血和希望，它将是一个富民工程、智慧工程，为我国的水利灌溉事业竖立起一面不倒的旗帜！
（文/周建华 贾进杰）
