忠心赤胆 擎起水利战线一面旗

---- 记山西省劳动模范、运城市人大代表、夹马口引黄管理局局长张学会

　　入春以来，河东大地上未下过一场透雨，又一场春旱搅得当地老百姓心神不安。然而，黄河之滨的夹马口灌区渠水潺潺，灌区一片绿意盎然；泵站 12台机组叶轮不停飞转，喷云吐雾，为灌区送去琼浆玉液，不仅滋润着几十万亩良田，更滋润着当地老百姓的心田。运城市夹马口灌区农户年产值4.6亿元，灌区人均年收入5040元，职工年收入9050元。这些都凝聚着夹马口引黄管理局局长张学会同志的心血和汗水 ……

　　运城市夹马口引黄工程是黄河上第一座大型电力提黄灌溉工程。 1958年动工兴建，1960年开始受益，工程集水源供给、泵站提水、渠系灌溉为一体、主要承担着永济、临猗两(县)市9个乡镇50多万亩农田的灌溉任务。运行四十余年来，面对该局机构臃肿、管理体制不顺、机组老化失修，水源无法保障等一系列问题，夹马口引黄管理局局长张学会带领一班人，锐意改革，勇于创新，科学决策，狠抓管理，逐步使工程迈入良性运行轨道。他大胆进行体制改革和机制创新，率先引入先进的计算机网络技术，使整个工程管理力求达到环环相扣，滴水不漏。管理局2002年被国家人事部、水利部联合评为“全国水利系统先进集体”；2003年被水利部列为全国水利工程管理试点单位，同时被评为“全国大型灌区精神文明建设先进单位”，成为了水利战线的一面旗帜。张学会先后荣获“全国农村水利先进工作者”、“全省泵站管理模范个人”、“全省水利基本建设先进工作者”等称号；2000年在全市劳动竞赛活动中荣立个人一等功；2001年运城市委、市政府授予“特级劳动模范”称号，2004年被省委、省政府授予 “山西省劳动模范”荣誉称号。

A 积极进取

------ “永不满足”是他工作的动力

　　1960年的一天，张学会出生在灌区内临猗县涑水河畔边牛杜镇西水南村一个农民的家庭。在农村长大使他从小就养成了肯于吃苦、勤俭节约的习惯，有了立志求学和实现人生远大理想的梦想。

　　18岁时，张学会考上了原太原工学院水利工程系。1982年，张学会顺利完成了大学学业，自愿回到家乡从事水利事业。1993年加入中国共产党，1999年成为高级水利工程师，为了家乡的水利事业一干就是二十余载。二十多个春夏秋冬，他任劳任怨，以苦为乐，把自已全部的青春年华都奉献在灌区和老百姓身上。他先分配到临猗县东下电灌站工作；1984年，又被调到运城夹马口引黄管理局工作，先后担任技术员、工程技术科长、副局长、局长；1989年他利于PC－1500计算机进行流量检测，研制发明了智能测流仪，获省水利厅科技进步二等奖。熟悉张学会的人都知道，他总是积极进取，追求卓越，总不满足现状。1992年他参加中英合作开发的“灌溉系统维修与改善”项目，曾到英国皇家Wallingford水利研究所进修；2002－2003年他在西安交大攻读工商管理硕士，完成了18门经济管理专业课程。他将理论与实践相结合，对照夹马口灌区工作实际，提出和总结了“水是商品”、“必须按照经济运转规律的三流进行管理”等一系列管理措施和经验，并多次在国家级刊物上发表各种专业论文6篇，《夹马口扬水工程经营管理办法》、《夹马口扬水工程灌溉经济效益分析》、《LBC-IB智能流速流量检测仪研制》等论文，多次得到省和国家水利部门的奖励。

B 心系农民

-------农民和职工利益高于一切

　　作为涉农服务部门领头人，张学会二十载如一日，一步一个脚印，心里时时装着灌区百姓，凭着一个共产党员的高度责任心和自觉性，身体力行“三个代表”，视农民利益为最高利益，把农民的需求作为自己工作的追求，一心一意抓工程建设，多方满足群众用水需求。群众都说 :张学会说话、办事挺实在。

　　黄河，时而就像一匹桀骜不驯的野马一样，横冲直撞；时而又像一道云彩，若隐若显。夹马口扬水工程运行 40多年来，其中仅有10年水源正常，30多年都受水源制约。1997年，就在水源濒濒出现脱流，渠道破烂不堪，灌区用水无法保障的紧要关头，张学会临危受命，走马上任。他带领一班人吃住河滩，科学考查，总结前人几十多年来与黄河打交道的经验，提出了“水源要靠工程解决，工程要有黄河特色”的战略思路。自筹资金300万元，奋战一个多月，建起了西仪临时水源站，安装10台机组，几年时间累计上水1.5亿立方米，创造经济效益3亿元。

　　在水源问题得到初步解决后，他未雨绸缪，考虑到运行四十余年的老泵站，机组设备老化，渠道设施陈旧，他狠下决心，马不停蹄地上到国家水利部下在各个村庄，数次进行调查预算，多次到原国家计委、水利部、省委、省政府、水利厅向领导汇报争取国家的投资。他常常一出去就是一两个星期，回来后人样又黑又瘦，有时还难免还会碰“钉子”，但从来没有喊过一声累，叫过一声怨。功夫不负有心人。 1998年，国家计委以特急字(1998)第1111号文件批复了夹马口灌区续建工程配套改造计划，总投资1.33亿元。在他的精心组织和安排下，管理局用了短短三年时间，完成了泵站10台机组改造、新增机组两台，流量提高到现在16立米/秒，相当于新建了两个原来的夹马口泵站；更新增容6000KVA变压器一台；改造防渗干渠7公里，防渗支渠43.4公里。并利用先进的滑模技术在灌区建成了口宽6.3米、高2.3米的大型弧型底梯形渠，大大提高了渠道的挟沙能力，年为管理局节约清淤费3万多元。通过了专家鉴定，并进行全省推广。经过水源、泵站、渠系配套设施的改造，使灌区渠道水利用系数由0.69提高到0.85，渠道完好率由28%提高到71%，极大保证了灌区的足额用水。为灌区和社会交了一份满意的答卷，使一个“老弱病残”的工程焕发出了新的生机和活力。

C 大胆改革

------ 用胆识和智慧创新管理

　　雄心勃勃的张学会总也停止不住他那前进的脚步，经过摸爬滚打、风雨洗礼的他，显得更加成熟。 2003年，管理局被水利部列为全国改革试点单位，他再一次向这一陈旧老化的工程提出了新的挑战。

　　在张学会的眼中，改造仅仅能解决工程生存问题，但解决不了它长远的发展问题。为了使工程自身恢复“造血”功能，张学会根据市场经济的发展规律，他大胆尝试，确立了“农民增收、工程发展、职工受益”的管理目标，提出了“牢固树立为灌区农业服务的思想，以人为本，以提高经济效益为中心，一切从实际出发，科学决策，狠抓管理”的工作思路，按照这一思路，进行管理体制改革和运行机制创新。

　　实行“事企”分开。 本着事业单位性质企业化的特点，实行事业性质的行政部门与具体参与水市场竞争的水经营实体相分开。行政部门行使宏观调控职能，水经营实体直接参与工程内部水市场竞争，负责管理所下达的指标及任务的完成，管理局对其按提水量计报酬。

　　形成“四化”理念。 在实际经营管理中，不断总结经验，提出了“模拟法人主体化，独立核算企业化，层层买卖市场化，规范服务公开化”的宏观管理理念。即泵站、干渠、支渠都作为经营实体，其负责人在管理局内部按模拟法人对待；实行独立核算，企业化的管理模式；互相水量交接建立买卖关系；对农民服务做到公开化。

　　创新经营机制。 为提高水经营实体的生产积极性，先后对各泵站、支渠、干渠实行“联产计酬承包制度”改革，因为各单位效益直接影响每个人的利益，大家工作积极性空前高涨，有智出智，有力出力。泵站大胆进行技术革新， 2002年使泵站单机出水流量突破了历史运行最高水平，达到0.97立米/秒，维修费比上年降低了15%，斗口以上收费率由0.68提高到0..80，各项指标不断创新，充分显示出了机制改革后的效益。

　　建立基层管理组织。 在水利部“用水户参与灌溉管理”精神的指引下，积极进行斗渠管理体制改革。他并没有完全按照照搬，而是结合夹马口灌区实际，针对每一条渠道按其用水量，灌溉面积等特点进行划分，成立“斗管会”，“斗管会”由国家 (管理局)、集体(村民组织)、用水户代表三方利益代表组成，进一步明确了斗渠建设管理的责、权、利，使用水农户直接参与灌溉管理，成为斗渠建设与管理的直接受益者和管理者，通过坚持“谁投资，谁受益”的原则，极大调动了群众投资修渠的建设热潮。2000至2002年三年时间，共完成斗渠防渗改造200余公里，新建小型高灌站8处，使斗渠发展进入崭新的阶段。现全灌区共成立斗管会112个。

D 阳光工程

----- 连接千家万户农民的心

　　夹马口灌区是一个纯农业灌区，主要是为农民浇地服务。做为农民的儿子，张学会对农民浇地用水有着深厚地感情。

　　针对以前用水困难、配水“缺斤短两”，帐目不清，水价过高等问题， 1998年在全国兴起“村务公开”、“政务公开”的大好形势下，他在灌区也搞起了“水务公开”----阳光工程，使供配水工作更加规范、透明。通过加强计量管理，该局在灌区所有的引水口都配齐了量水设施，配有流速仪测流站1处，巴歇尔量水槽17处，无喉道量水槽845处，真正做到“有渠有槽、有槽必用，用槽必准”；实行“三公开”，即流量公开、时间公开、水价公开。在灌区各个供水点都设立透明碑，实行承诺服务，设有流量查对栏、水价公布栏、承诺服务栏、举报电话等，使各项工作直接置于农户监督之下；为灌区3万多农户建立用水费用帐。要求斗长配水，逐户填写农户用水到户表，并让用水农户本人签字、盖章，每季配水完毕，斗长需将农户用水到户表进行张贴公布；建立水费查询系统，通过计算机技术把农户用水信息录入数据库中，专设农户管理模块和水费查询系统，用水农户随时可通过触摸屏或电话查询方式知道自己或他人的用水、交费情况，真正“给用水户一个明白，还配水员一个清白”；加大执法检查力度，在灌区成立“水政监察中队”和“灌溉稽查队”，田间地头进行24小时巡查，帮助农民解决实际工作的问题，并监督配水人员行为，确保建立公开、公平、公正的良好用水秩序。

E 智取水源

-----成为黄河上一大创举

　　张学会性格耿直、热诚，在水源建设上的重大问题上，他敢做敢干。

　　2000年8月，时任夹马口扬水工程管理局局长的张学会，还兼任浪店水源工程建设管理局局长。浪店水源工程是一个世行贷款项目，主要任务是解决夹马口、小樊、尊村三站的供水问题，工程建设任务重，比较艰巨，但他深深知道这是上级组织和领导对他的极大信任。

　　工程在实施过程中一度出现了许多问题，如原设计规模太大、标准太高和现在的资金短缺、提水方式不适宜黄河取水等造成工程后期建设处于困境。此时，走马上任的张学会，面临着许多问题，他冷静地思考着 ……

　　张学会别无选择。他凭着多年工作的经验，根据实际情况，多次调查研究，优化工程建设方案，将原来规划两亿多元的投资逐步压缩到 1.1亿元，共为国家减少投资1亿多元，节省财政投入5000万元，使前期工程8.5公里引水干渠的建设任务很快得以实施。水源是工程的龙头，没有水源一切都是空谈。张学会深深感觉水源站建设极为重要。他来不及休息片刻，又开始了水源站的建设…….

　　面对市委领导 “花最少的钱，办最大事，要使工程尽快投产，形成良性运转”的军令。不服输的性格使张学会没有退缩。战略如何确定？技术攻坚靠谁挂帅？一张张蓝图何时绘就？这些问题压抑着他的整个脑海，渐渐地使他休息时间少了，话也少了，头上的白发却多了。

　　在建设泵站的问题上，他考虑要照原设计方案施工，一是时间太长，二是资金跟不上。怎么办？ “再难事情还得要办”，这是他一向工作的座右铭，于是他考虑必须修改泵站设计方案，否则，“花小钱，办大事”将为一句空话。修改方案谈何容易，专家论证，领导拍板，铁板订钉的事岂容否定。明知山有虎，偏向虎山行。他可是腿没有少跑，嘴没有少说，最终不但没有说服，还便成了难以逾越的拦路虎。“ 谋事在天，成事在人”，于是他有了建立移动式泵站的设想。他亲自请来了不少工程技术人员、工人、艄公，反复论证。为了做到万无一失，专门组织考察组考察了山东胜利油田水源站，并通过电话、书信、登门求教多种方式，征求了生产厂家对各类型水泵的使用意见。有好多厂家坚决反对用潜水轴流泵抽黄河水，也有好多厂家有不同意见 ……。

　　调查象十月怀胎，决策象一朝分娩。 2001年7月在山东水电设备厂的配合下，管理局对900ZLB24-4型清水轴流泵进行了改进，经过职工二十余天奋战，两台浮体泵试制成功，抽试结果基本令人满意。但令人担心的是：几十个流量的水源站就真的能漂浮在黄河上？面对疑虑和担心，学会同志选择了试验，让事实说话。于是在荒无人烟地吴王崖下，顶烈日、抗酷署，夜以继日，历经69天，4台机组，一座无厂房浮体泵站于9月8日顺利建成，提水流量11.32立米/秒，一次试泵成功。河势瞬息万变，逼着学会同志又下决心再装6台机组，总提水能力达28立米/秒，以满足夹马口、小樊两站用水。总投资不到400万元，是原设计固定泵站4000万元投资的十分之一，实现了“花小钱、办大事”的这一要求。在2002年春浇，西仪水源站出现险情后，吴王泵站开始投入运行。至此。吴王泵站已成为了夹马口、小樊两泵站供水的主要依靠。灌区农民曾这样说：“水是庄稼人的胆，有水遍地都是金，没水满地柴禾棍”，“夹马口水有保证，麦田粮棉都敢种”…….

　　吴王泵站建成投运后，市委领导来了，省水利厅领导来了，国家水利部领导来了，兄弟泵站有关人员也来了 ……，2002年5月，清华大学教授来此考察时说：“这是黄河上的一大创举”。

F 心系事业

-----人生价值观的体现

　　张学会在夹马口水利事业的建设中，以熟练的业务技术、过硬的建设本领和无私奉献的工作精神，勇于创新，科学决策，建立了一套适应夹马口灌区良性发展的管理体制和机制，使一个运行四十多年的老工程焕发了勃勃生机。灌区农民收入明显增加，工程建设得到了长足发展，职工待遇也大幅度提高，为当地农业经济的腾飞和发展做出了突出贡献。是他，擎起了全国水利战线上的一面旗帜。

　　夹马口灌区发展四十余年，使工程和农民成为鱼水关系，谁也离不了谁；几十年基层工作，使张学会和灌区有了深厚地感情。作为一名水利人，每当走进绿树成荫的灌区，走进绿油油的菜园和果实累累的田园，张学会总会想起风雨交加、苦战黄河、泥水相伴的日日夜夜 …..

　　他在工作笔记中写到：“作为班长，我是大家的带头人，应时刻把农民利益、职工利益放在首位；遇到困难，受到挫折，只要心里想着农民，没有办法也会找到办法；只要心里装着职工，即使有私心，也会抛开私心。在人生观上，强调干部就要干事，不干事就不是干部；要堂堂正正做人，认认真真做事，无功便是过。一个人的价值，要拿所做的事来衡量，我们是为农民服务的，我们的价值要体现在田地里，体现在农民的收成上。 33万亩灌区，年产值4.6亿元，这才是实实在在的东西。只有在这里，我才能感觉到自身的价值”。